Le bilan mutualiste de la mutualité sociale agricole À la recherche d’une meilleure gouvernance A mutualist audit of the Mutualité sociale agricole The quest for better governance

Résumé

À la suite d’une réflexion engagée en octobre 2001 sur la responsabilité des élus et des dirigeants, le conseil central de la Mutualité sociale agricole (MSA) a décidé de soumettre son fonctionnement mutualiste au regard de différentes parties prenantes et de réaliser un bilan mutualiste, démarche inspirée du bilan sociétal. Une première pour cet organisme de protection sociale géré de façon mutualiste depuis 1949 par des représentants élus tous les cinq ans, qui exercent une authentique démocratie de proximité. L’article présente les enjeux du bilan mutualiste pour l’institution, à la veille d’un profond changement, la méthodologie mise en oeuvre et les principaux résultats de la démarche. À chaque étape, le point de vue des responsables (élus MSA) et acteurs de ce bilan (consultants, CJDES) vient compléter la présentation, à travers la restitution d’interviews conduites par l’auteur.

Abstract

Following the review in October 2001 of mutual officials and managers' duties, the governing council of the Mutualité sociale agricole (MSA) decided to subject the organization's mutualist operations to an examination by the various interested parties and to carry out a mutualist audit modeled after the social audit. This was a first for this social-welfare protection institution which has been managed as a mutual organization since 1949 by representatives elected every five years who exercise a genuine form of grassroots democracy. The article presents the key issues of the mutualist audit for the institution as it enters a period of great change, the methodology that was used, and the main findings of the study. Based on interviews conducted by the author, the views of mutual officials (MSA elected representatives) and those involved in carrying out the audit (consultants and the CJDES) are given at each stage to round off the presentation.