Numéro 294, novembre 2004

FR :

Que la comptabilité nationale permette d’évaluer le poids économique des activités d’économie sociale constitue un enjeu pour l’ensemble des organisations du secteur. Même si cet objectif reste encore hors d’atteinte, une avancée significative a été accomplie, puisque l’Union européenne incite les États-membres à mettre en oeuvre, dans le système des comptes nationaux, le « Manuel des institutions sans but lucratif » (ISBL) tel qu’adopté par l’ONU en 2002. Autoriser une comparaison à l’échelle internationale n’est pas le moindre mérite du compte satellite des ISBL qui, pour les auteurs, ouvre la voie au compte satellite de l’économie sociale pour lequel milite et travaille l’Addes depuis plus de vingt ans. Avant de s’intéresser au « Manuel », l’article a dans une première partie précisé les concepts qui prévalent dans le champ de l’économie sociale et les différentes acceptions dans les pays. Actuellement, seules les institutions sans but lucratif au service des ménages (ISBLSM) sont lisibles dans les comptes nationaux. Comment passer au compte des ISBL ? Comment situer l’ISBL par rapport à l’association ? Autant de questions qui sont explorées dans cette importante contribution, présentée au colloque de l’Addes le 15 décembre 2003, que nous publions en deux parties (la première partie est parue dans le numéro 293).

EN :

The ability to assess the economic importance of social economy activities in French national accounts is an important issue for the sector's organizations. Even if this objective still remains elusive, a significant step forward has been taken. The European Commission has encouraged member countries to apply the Handbook of nonprofit institutions (NPIs), as adopted by the UN in 2002, to the system of national accounts. Enabling international comparisons is just one of the uses of the satellite account of NPIs which, according to the authors, opens the way for a satellite account of the social economy, for which Addes has been working and advocating for more than twenty years. Before focusing on the Handbook, the article explains the main concepts in the social economy field and their different senses in various countries. Currently, only Nonprofit Institutions Serving Households (NPISHs) appear in national accounts. How can a switch to a NPI account be made? What is the relationship between a NPI and an association? These are a few of the questions explored in this important contribution, which was presented at the Addes conference on 15 December 2003 and is published here in two parts (the first part appeared in issue no. 293).

FR :

À la suite d’une réflexion engagée en octobre 2001 sur la responsabilité des élus et des dirigeants, le conseil central de la Mutualité sociale agricole (MSA) a décidé de soumettre son fonctionnement mutualiste au regard de différentes parties prenantes et de réaliser un bilan mutualiste, démarche inspirée du bilan sociétal. Une première pour cet organisme de protection sociale géré de façon mutualiste depuis 1949 par des représentants élus tous les cinq ans, qui exercent une authentique démocratie de proximité. L’article présente les enjeux du bilan mutualiste pour l’institution, à la veille d’un profond changement, la méthodologie mise en oeuvre et les principaux résultats de la démarche. À chaque étape, le point de vue des responsables (élus MSA) et acteurs de ce bilan (consultants, CJDES) vient compléter la présentation, à travers la restitution d’interviews conduites par l’auteur.

EN :

Following the review in October 2001 of mutual officials and managers' duties, the governing council of the Mutualité sociale agricole (MSA) decided to subject the organization's mutualist operations to an examination by the various interested parties and to carry out a mutualist audit modeled after the social audit. This was a first for this social-welfare protection institution which has been managed as a mutual organization since 1949 by representatives elected every five years who exercise a genuine form of grassroots democracy. The article presents the key issues of the mutualist audit for the institution as it enters a period of great change, the methodology that was used, and the main findings of the study. Based on interviews conducted by the author, the views of mutual officials (MSA elected representatives) and those involved in carrying out the audit (consultants and the CJDES) are given at each stage to round off the presentation.

FR :

Le secteur de l’aide à domicile aux personnes âgées fait ressortir plusieurs modèles d’emploi, entre modèle « professionnel » et modèle « flexible ». Les auteurs s’appuient sur une enquête menée en 2002 auprès de vingt-quatre structures d’offre de service à domicile aux personnes âgées dans les départements du Maine-et-Loire et de la Loire-Atlantique. Elles montrent une étroite dépendance entre les modèles d’emploi et le type de service proposé par les organisations. Il apparaît ainsi que le type de service « aide à domicile », inventé par l’économie sociale et solidaire, tente un compromis entre la logique professionnelle des services dits hospitaliers et la logique de la domesticité des services domestiques. Par là même, en structurant une relation de service dans le monde domestique, l’économie sociale et solidaire s’engage vers une professionnalisation de ces métiers. Après l’étude des processus entrepreneuriaux à l’oeuvre dans le domaine des services à domicile aux personnes âgées (cf. « Recma », n° 293), ce nouvel article s’intéresse aux salariés prestataires du service.

EN :

The elderly home-care sector exhibits several different employment models ranging from the “professional” model to the “flexible” model. The authors base their study on a survey conducted in 2002 of 24 organizations providing home-care services to the elderly in the two departments of the Maine-et-Loire and Loire-Atlantique. They show a close relationship between the employment models and the type of service offered by the organizations. The type of home-care service invented by the social economy is shown to be an attempt at forming a compromise between the professional approach of hospital-style services and the domestic approach of home help. By acting as service providers in the home, social economy organizations are moving towards the professionalization of these activities. Following the study of the entrepreneurial processes that operate in the elderly home-care field (see Recma issue no. 293), this new article looks at the sector's employees.

FR :

Si elle apparaît comme l’un des principaux déterminants des systèmes de financement locaux de l’action socio-économique locale, l’épargne de proximité, dite aussi « solidaire », reste empirique. Partant de ce constat d’une épargne de proximité délaissée par l’analyse économique contemporaine, l’article apporte une mise en perspective théorique permettant d’en mieux comprendre les mécanismes et d’approcher les motivations de l’épargnant solidaire. L’auteur montre que l’épargne solidaire se trouve à la source d’une cohésion sociale alternative parmi les plus efficaces; elle révèle une prise de conscience de la nécessité d’un nouveau comportement d’épargne au service de l’économie de la vie bonne. Quel rôle ont pu jouer des groupes tels que les Cigales (Clubs d’investisseurs pour une gestion alternative et locale de l’épargne) dans l’émergence de nouveaux processus de développement local ? Quelle place occupent aujourd’hui les banques dans la gestion de l’épargne solidaire ? Autant de questions importantes qui sont explorées dans cette contribution.

EN :

While community savings (also called solidarity funding) are one of the main determinants of local financing systems for community projects, they remain based on practical experience. Starting from the observation that community savings have been ignored by contemporary economic analyses, the article provides a theoretical perspective that sheds light on the mechanisms of solidarity funding and the motives of the saver. The author shows that solidarity funding generates one of the most effective forms of alternative social cohesion and reflects a new awareness of the need for a different way of saving that benefits a just economy. What role could groups like the Cigales (investment clubs for managing savings locally and alternatively) play in the emergence of new forms of local development? What role do banks play today in managing solidarity funding? These are a few of the important questions that are explored in this contribution.

FR :

Les pratiques citoyennes des jeunes ne sont pas toujours faciles à cerner, ce qui explique des discours relativement contradictoires. Sujets de critiques ou à l’inverse célébrés, les jeunes laissent perplexes bien des acteurs sociaux. Pourtant, leurs comportements citoyens reflètent les évolutions qui traversent l’ensemble de la société française : un attachement au vote mais un usage parcimonieux, une participation protestataire croissante et un investissement dans le monde associatif. Cet article s’intéresse plus particulièrement aux pratiques associatives des jeunes et propose d’en dessiner les contours. Il met en évidence l’attrait des jeunes pour ce secteur et la diversité de leurs pratiques associatives, souvent présentées comme relevant uniquement de la consommation de loisirs. En examinant plus particulièrement le bénévolat des étudiants ou les pratiques associatives des jeunes ruraux, l’auteur souligne des motivations différentes en fonction du type d’association et de la situation des jeunes.

EN :

The civic behavior of young people is not always easy to identify, which explains the relatively contradictory thinking on this question. Subjects of criticism or, conversely, praise, young people leave many social agents perplexed. However, their civic behavior mirrors changes taking place in French society: belief in the right to vote yet reluctance to use it, increasing participation in social protest and involvement in voluntary organizations. This article focuses on young people's involvement in associations and presents an overview. It shows young people are attracted to this sector and the diversity of their voluntary activities, which are often presented as solely related to recreational consumption. By examining more closely student volunteerism and rural young people's activities in associations, the author highlights the different motivations in relation to the type of association and the situation of young people.

FR :

Cet article retrace l’histoire de la politique de sécurité sociale du Québec et souligne les multiples influences qui contribuent à son originalité. En s’intéressant à quatre grandes périodes, du XVII^e siècle à nos jours, l’auteur met en évidence l’impact de plusieurs facteurs essentiels dans l’élaboration de la protection sociale de la province : la rencontre entre Indiens et Européens; les obligations familiales; l’immigration; les guerres et le statut des anciens combattants; les traditions aristocratiques et communautaires; les institutions religieuses et charitables; l’évolution du rapport patronat-salariat et les solidarités ouvrières; les identités nationales et les pouvoirs respectifs de l’État fédéral canadien et du gouvernement provincial québécois. L’article conclut sur le désengagement de l’État et sa relation avec l’internationalisation des marchés du travail.

EN :

This article retraces the history of social-welfare protection policy in Quebec and emphasizes the multiple influences that contributed to its originality. Looking at the four main periods from the 17th century until today, the author shows the impact of several crucial factors on the development of social-welfare protection in the province. These are the meeting of the indigenous population and Europeans; family responsibilities; immigration; the wars and the status of veterans; aristocratic and popular traditions; religious and charitable institutions; the evolution of the employer-employee relationship and the labor movement; national identities and the respective powers of the Canadian federal government and the Quebecois provincial government. The article ends by considering the crisis in the welfare state and the reasons for government disengagement that has characterized the last thirty years.