Résumés
Résumé
Au Pays-Bas, la prévention a pris — dans les années 70 — une tournure mégalomaniaque. La conjonction des intérêts de l’État et de groupes progressistes a permis de développer une conception de la prévention en termes plus de « changement » qu’en termes d’« adaptation ». Cette coalition entre l’État-providence et les groupes progressistes fut cependant provisoire et limita la portée des tentatives de démocratisation et de participation qui y étaient à l’oeuvre. La reconnaissance insuffisante de ces limites a fait que les activités de prévention ont, en réalité, davantage contribué à une extension du système de soins et d’assistance qu’à la création de groupes autonomes.
Les développements qui se sont produits dans le domaine du chômage des jeunes montrent clairement combien la prévention est liée aux limites des rapports économiques et sociaux existants. La dislocation de la coalition temporaire État-groupes progressistes implique aussi que la prévention soit à nouveau nettement organisée comme moyen de contrôle et de mobilisation des individus en vue du respect des normes. Une telle politique s’adresse donc aux groupes les plus « vulnérables », c’est-à-dire aux jeunes qui, du fait de leur faible niveau de formation et des possibilités limitées de travail, sont en position dominée sur le marché de l’emploi.
Abstract
Prevention took on a megalomaniacal character in the Netherlands during the seventies. The temporary convergence of interests between the state and progressive groups allowed for prevention policy to be conceived of in terms of "change" rather than "adaptation". This coalition between the welfare state and progressive groups was short-lived however, and resulted in only limited attempts at democratization and participation. Insufficient awareness of the limitations involved meant that prevention policy ended up by reinforcing the social service system rather than encouraging the creation of autonomous community groups.
The recent developments in the field of youth unemployment have shown clearly the degree to which prevention policy is limited by existing social and economic relations. The breakdown of the coalition between the state and progressive groups has also meant that prevention is once again seen in terms of control and conformity to norms. In this sense, it is aimed first and foremost at the most "vulnerable" groups like youth, which because of limited training and the present job shortages, puts them in a disadvantageous situation in the labour market.
Resumen
En los Países Bajos, la prevención ha tomado, en los años setenta, un cariz megalomaníaco. La conjunción de los intereses del Estado y de los grupos progresistas ha permitido el desarrollo de una concepción de la prevención en términos de « cambio » más bien que de « adaptación ». Esta coalición entre el Estado-Providencia y los grupos progresistas fué, sin embargo, provisoria, y limitó el impacto de las tentativas de democratización y de participación que estaban realizándose. El reconocimiento insuficiente de estas limitaciones ha hecho que las actividades de prevención han contribuído más a una extensión del sistema de cuidados y de asistencia que a la creación de grupos autónomos.
Los desarrollos que se han producido en el campo de la cesantía de los jóvenes muestran claramente cómo la prevención está ligada a los límites impuestos por las relaciones económicas y sociales existentes. La dislocación de la coalición temporal Estado-grupos progresistas implica también que la prevención sea nuevamente organizada netamente como medio de control y de movilización de los individuos en el respeto de las normas. Una tal política se dirige así a los grupos más vulnerables, es decir a los jóvenes que, debido a su débil nivel de formación y a las posibilidades limitadas de trabajo, ocupan una posición dominada en el mercado del empleo.