FR :

Depuis les années 1970, des mobilisations citoyennes et des interventions gouvernementales donnent lieu à une série de projets de décontamination et de réhabilitation des rivières urbaines. Prenant place dans un contexte de montée des préoccupations environnementales, ces projets semblent signaler une reconquête des fronts d’eau par une population urbaine qui en aurait été privée par le passé. Dans cet article, nous examinons les relations que les populations urbaines entretiennent envers leurs environnements fluviaux dans le temps long pour deux tributaires situés de part et d’autre du fleuve Saint-Laurent et qui traversent deux villes de taille moyenne du Québec : Shawinigan, pour la rivière Saint-Maurice, sur la rive nord, et Drummondville, pour la rivière Saint-François, sur la rive sud. Par cette démarche, nous souhaitons montrer la façon dont les types de relations que les populations entretiennent avec les rivières, plutôt que de se succéder dans le temps, se juxtaposent. De même, nous souhaitons dégager les facteurs qui modulent l’intensité des mobilisations entourant le processus continuel d’appropriation des berges et des cours d’eau.

EN :

Since the 1970s, citizens’ mobilizations and government interventions have led to a series of decontamination and rehabilitation projects of urban rivers. Taking place in a context of growing environmental concerns, these projects are indicative of a trend towards the appropriation of water fronts by urban populations. In this article, we examine the relationships which the urban populations of two medium-sized cities of Quebec have maintained to their river environments over a longer period of time. The selected populations are those from Shawinigan, a city situated along the Saint-Maurice River, which feeds into the north shore of the Saint-Lawrence River; and Drummondville, located at the St. Francis River, which feeds into the south shore of the Saint-Lawrence River. Through this approach, we seek to show how the types of relationships which people have with rivers are juxtaposed rather than simply succeeding in time. Similarly, we identify factors that shape the intensity of the mobilizations surrounding the continual process of appropriation of the banks and streams.

FR :

Cet article propose un aperçu historique de l’évolution du régime forestier en ce qui concerne l’intégration des droits et intérêts des peuples autochtones pendant la période allant de 1960 à 2014. À l’aide d’un cadre théorique élaboré par Hill et al. (2012), nous abordons la question du partage de pouvoir entre l’État et les nations autochtones. L’analyse révèle une quasi-exclusion des intérêts autochtones avant le début des années 2000. Les mesures mises en place au cours de cette période se ramènent à trois catégories : les consultations sur les plans, les consultations sur les orientations politiques, et le développement économique par l’allocation de petite tenures forestières. Néanmoins, pour la plupart des nations autochtones, le régime forestier offre peu d’occasions d’influencer les décisions à un niveau stratégique.

EN :

This article offers a historical overview of the development of the forestry regime with regard to the integration of the rights and interests of indigenous peoples during the period from 1960 to 2014. Using a theoretical framework developed by Hill et al. (2012), we address the issue of power sharing between the state and indigenous nations before the beginning of the 2000s. The measures implemented during this period can be grouped into three categories: consultation on forest management plans, consultation on policy orientations and economic development through the allocation of small forest tenures. Nevertheless, for most Aboriginal nations, the forestry regime offers little opportunity to influence decisions at a strategic level.

FR :

La controverse sur le gaz de schiste au Québec intègre de multiples enjeux et, en s’inspirant de la sociologie de la traduction, il est possible d’illustrer les processus de construction sociale et politique ayant participé à sa mise à l’ordre du jour et à son cadrage politique. L’analyse de la trajectoire des acteurs et de leur argumentation montre un certain succès du réseau d’intéressement autour de l’opposition au gaz de schiste tandis que la généralisation de la lutte à l’ensemble des hydrocarbures de roche-mère est endiguée par les réseaux de l’industrie et du gouvernement. Cette étude apporte un éclairage supplémentaire à l’analyse des controverses en soulignant le rôle central des opérations de cadrage de ce qui est construit comme un problème public.

EN :

The controversy over Quebec shale gas concerns multiple issues. As a method, the sociology of translation allows to identify the processes of social and political construction involved in getting the controversy on the agenda and in framing it as a political issue. Our analysis of the trajectory of actors and their respective lines of reasoning shows that the movement around the opposition to shale gas has achieved a certain success. However, it also shows that its efforts to expand that opposition to all hydrocarbons generated from bedrock, and not only shale gas, are impeded by industry and government networks. This study provides an additional insight into the analysis of the controversies by underscoring the key role played by the undertaking to frame, or construct, the issue as a public problem.

FR :

Depuis plus de dix ans, la province de Québec tente d’instaurer un modèle de gouvernance de la ressource-eau, basée entre autres sur l’approche dite de « gestion intégrée », internationalement reconnue et adoptée par plusieurs pays dans le cadre du Sommet de la terre de Rio de 1992. Nonobstant l’adoption de sa première Politique nationale de l’eau (PNE) en 2002, faisant de la gestion intégrée par bassin versant son modus operandi, le Québec rencontre des difficultés pour réaliser son objectif. Pourquoi? Plusieurs facteurs peuvent être avancés, dont la dépendance financière des organismes de bassin versant, le caractère volontaire des contrats de bassin, ou encore l’agrandissement du territoire à gérer, passant du bassin versant à une zone de gestion intégrée de l’eau englobant plusieurs bassins versants. Les questions qui se posent alors sont les suivantes : quelles institutions sont en place pour assurer l’organisation de la gestion intégrée de la ressource-eau? Quels ajustements institutionnels ont été apportés (ou non) par les acteurs pour répondre aux nouvelles exigences qui se sont ajoutées au fil des ans? Les résultats de cette étude montrent que plus d’une décennie après l’adoption de la PNE, l’adéquation entre les objectifs visés par l’État et les mécanismes institutionnels instaurés pour atteindre ces objectifs est, en moyenne, plutôt faible. Par ailleurs, l’adaptation aux nouvelles exigences semble se faire sans grande résistance ou, du moins, sans engendrer de transformation importante des institutions.

EN :

For over ten years, Quebec has been trying to establish a governance model of the resource water that is based, among others, on the so-called integrated management approach that has been internationally recognized and adopted by a number of countries at the Rio Earth Summit in 1992. In that context, the province adopted its first National Water Policy (NWP) in 2002, by way of which integrated watershed management became the modus operandi. However, Quebec is nonetheless experiencing difficulties in achieving its objective. Why? A number of factors may be advanced, among them the financial dependence of watershed organizations, the voluntary nature of basin contracts, and the expansion of the territory to manage from a watershed to an integrated water management area encompassing a number of watersheds. This raises the questions of: What, if any, institutions are presently mandated to ensure the organization of integrated water resource management? What institutional adjustments have the actors made, or not, in order to respond to the new requirements that have been introduced over the years? The results of this study show that more than a decade after the adoption of the NWP, the fit between the goals of the state and the institutional mechanisms implemented to achieve these goals is, on average, rather low. Furthermore, the adaptation to new requirements appears to take place without significant resistance, or at least without calling for a major transformation of the existing institutions.

FR :

Depuis la fin des années 1980, la province de Québec est le théâtre d’une véritable prolifération de statuts de protection écologique sur terres privées. Réserves naturelles en milieu privé, dons écologiques, servitudes de conservation et « fiducies foncières » se multiplient maintenant dans certaines régions du Québec méridional. Vu la nature privée des transactions foncières qui composent ce mouvement, ce dernier demeure largement méconnu. Il a pourtant eu un impact substantiel sur le façonnement de certaines politiques contemporaines concernant la conservation du patrimoine naturel au Québec. À travers une recherche détaillée de fonds d’archives ministériels et une série d’entrevues avec des acteurs clefs, cet article retrace la genèse de ce mouvement de conservation volontaire au Québec. Il souligne comment les États canadien et québécois, de même que certaines corporations à but non lucratif, ont facilité la mise en place d’un réseau d’aires protégées privées largement financées par le trésor public, par l’entremise d’avantages fiscaux. La reconstruction de cette institutionnalisation de la conservation volontaire au Québec révèle comment l’État fut un agent actif dans la décentralisation, la privatisation et la fiscalisation progressive de la conservation du patrimoine écologique au Québec.

EN :

Since the late 1980s, the province of Quebec has been witnessing a proliferation of ecological protection laws concerning private land. For example, the number of natural reserves on private land, ecological gifts, conservation easements and land trusts are now increasing in some areas of southern Quebec. Given that such land transactions are, by nature, private, this trend remains largely unknown. However, it has nevertheless had a substantial impact on the shaping of certain contemporary policies on natural heritage conservation in Quebec. Through a detailed search of departmental archives and a series of interviews with key actors, this article traces the genesis of the voluntary conservation movement in Quebec. It highlights how the Canadian and Quebec governments, as well as some non-profit corporations, facilitated the establishment of a network of private protected areas, yet that these are, through tax benefits, largely funded by the public treasury. The analysis of this institutionalization of voluntary conservation in Quebec reveals how the government has been an active agent in the decentralization, privatization and progressive taxation of ecological heritage conservation in Quebec.

FR :

Cet article s’inscrit dans le contexte d’une étude plus large sur les valeurs des jeunes. Son objectif est d’explorer la valeur qu’ils accordent à l’environnement. L’article présente les résultats d’une analyse secondaire de l’ensemble des propos relatifs à l’environnement tirés de 91 entretiens qualitatifs portant sur les valeurs des jeunes Québécois ainsi que sur leurs aspirations au voyage. Les résultats révèlent des attitudes variées à l’égard de l’environnement qui sont présentées sous forme de gradient, allant de l’indifférence à l’engagement. Les conclusions mettent en lumière le caractère fragile du lien que les jeunes entretiennent avec la protection de l’environnement qui, loin d’être une valeur consensuelle, se présente plutôt comme une valeur latente trouvant difficilement écho dans les comportements.

EN :

This article explores the value which young people place on the environment and is part of a broader research study on the values of this segment of the population. From 91 qualitative interviews conducted by the latter study with young Quebeckers on their values and their aspirations to travel, this research performed a secondary analysis of all statements relating to the environment. The analysis reveals various attitudes toward the environment, which are presented on a scale ranging from indifference to commitment. The findings highlight that young people’s relationship to environmental protection is rather ambiguous and that it, far from enjoying consensus, manifests more as a latent value that is hardly reflected in the behaviour.