Ménages à faible revenu, développement urbain et politiques gouvernementales de l’habitation Low Income Households, Urban Development and Government Housing Policies Familias de escasas entradas económicas, desarrollo urbano y políticas gubernamentales de la vivienda

Résumé

Les problèmes de logement des personnes à faible revenu en milieu urbain ne peuvent être dissociés des orientations propres aux différents groupes sociaux (et donc des conflits entre ces groupes) touchant l'occupation et l'utilisation du sol urbain. L'analyse de l'impact des politiques gouvernementales de l'habitation doit non seulement considérer le problème du logement comme tel pour cette catégorie de population (i.e. nombre de pièces, coût, détérioration, etc.) mais établir le rapport entre ces politiques et d'une part les différentes orientations des groupes sociaux, et d'autre part le développement urbain. Tel est le thème de cet article, où l'on tente, en prenant l'exemple du Canada, d'établir un lien entre les politiques fédérales en matière d'habitation, les transformations dans l'utilisation de l'espace urbain et les problèmes de logement des ménages à faible revenu. Les politiques de rénovation urbaine, de prêts directs et garantis pour la construction nouvelle et de logements publics sont brièvement examinées dans cette perspective et mises en relation avec la formation accélérée des banlieues et le phénomène plus récent du redéveloppement du centre-ville et de sia périphérie.

Abstract

The problems of housing low income households in the cities cannot be dissociated from the different social groups' specific orientations toward the occupation and use of urban land (and thus from conflicts between these groups). The analysis of the impact of government housing policies should not only consider the problem of housing as such for this category of the population (i.e., number of rooms, cost, deterioration, etc.) but also establish the relationship between these policies and both the different orientations of social groups and urban development. Such is the theme of this article, in which the author tries, taking the example of Canada, to establish a link between federal housing policies, changes in the use of urban space and the problems of housing among low income households. Urban renewal policies, that are direct guaranteed loans for new construction and housing, are briefly examined in this perspective and put in relation with the accelerated formation of suburbs and the more recent phenomenon of the redevelopment of the downtown and its perepheries.

Resumen

Los problemas de vivienda de las familias que tienen escasas entradas económicas en las zonas urbanas no pueden ser disociadas de las orientaciones propias a los diferentes grupos sociales (como los conflictos entre esos grupos) con respecto a la ocupación y a la utilización del terreno urbano. El análisis del impacto de la política gubernamental debe no solamente considerar el problema de la vivienda como tal, para esta categoría de la población (por ejemplo : número de piezas, costo, deterioración, etc.) sino establecer la relación entre sus políticas, y por una parte las diferentes orientaciones de los grupos sociales y de otra parte el desarrollo urbano. Este es el tema de este artículo donde se trata partiendo del ejemplo del Canadá de establecer la relación entre la política federal en materia de vivienda, las transformaciones en la utilización del espacio urbano y los problemas de vivienda de las familias que tienen escasas entradas económicas. La política en renovación urbana en la prestación directa y garantizada para la construcción moderna y la política de vivienda pública son examinadas brevemente en esta perspectiva y son puestas en relación con la formación acelerada de las afueras de la ciudad y el fenómeno más reciente del redesarrollo del centro de la ciudad y de su periferia.