Volume 27, numéro 2, march 1999

EN :

This paper examines the urban maps and plans published by Joseph Bouchette, Surveyor General of Lower Canada, from 1804 to 1841. It employs the approach advocated by such analysts as J.B Harley that maps not be regarded exclusively as a "mirror" but also as a "text." The former, more restrictive, approach demands that maps should reflect the most current information available of the region depicted, a requirement that Bouchette's urban maps did not always meet. However, using the latter approach, Bouchette's maps illustrate the various socio-economic forces prevalent in the first half of the 19th century that had an impact on urban areas in British North America. As well, the failure by Bouchette to include the most recent developments in his urban maps can be viewed as reflecting the priorities and interests of the colonial authorities. These interests seemed to place a greater priority on detailing the topography and political boundaries of the surrounding hinterland as opposed to conveying information on existing urban areas.

FR :

La présente étude porte sur les cartes et plans urbains publiés par Joseph Bouchette, arpenteur général du Bas-Canada, de 1804 à 1841. Nous y adoptons l’approche préconisée par des analystes comme J.B Harley, selon laquelle il ne faut pas considérer les cartes exclusivement comme un « miroir » mais aussi comme un « texte ». Plus restrictive, la première méthode d’analyse suppose que les cartes reflètent les renseignements les plus récents disponibles sur la région décrite, une exigence que les cartes urbaines de Bouchette ne respectent pas toujours. À l’aide de la seconde, par contre, les cartes de Bouchette peuvent permettre d’illustrer les diverses forces socio-économiques qui ont dominé dans la première moitié du XIX^e siècle et qui ont eu une incidence sur les régions urbaines en Amérique du Nord britannique. En outre, l’absence d’indications sur les développements les plus récents dans les cartes urbaines de Bouchette peut refléter les priorités et les intérêts des autorités coloniales. En effet, ces intérêts semblaient accorder une plus grande priorité à l’illustration des frontières topographiques et politiques de l’arrière-pays voisin qu’à l’information sur les régions urbaines existantes.

EN :

Previous research has shown that the economic growth and urban population increases which occurred in the 1880s prompted the development of many new residential neighbourhoods in central Canadian municipalities. Much of this housing was of superior quality, to meet the needs of the growing middle and upper classes, who began to segregate themselves in affluent enclaves within cities. These neighbourhoods evolved slowly, reflecting the small scale of the processes of land subdivision and housing construction which then existed. These processes, however, were in a state of transition, and by the early 20^th century, housing provision had become more professional and large scale.

The present research uses the case of Dickson's Hill to explore how these and other events unfolded in a Late Victorian neighbourhood in a small Ontarian town. The social segregation which occurred here was not extreme, as the rich and poor lived on opposite sides of the same neighbourhood. The basic street pattern and most of the subdividing of land was done by one person — Florence Dickson — but many builders and tradesmen were involved in the provision of housing. There was much variation in house styles, even on the same block, since individual lot owners contracted for the construction of their homes, and since the pace of development was so slow that the popularity of certain architectural styles had changed. This variety, together with a number of planning decisions, explains in part the character and charm exuded by the neighbourhood.

FR :

Une étude antérieure a démontré que la croissance économique et l’augmentation de la population urbaine des années 1880 ont précipité le développement d’un grand nombre de nouveaux quartiers résidentiels dans les municipalités du centre du Canada. Une forte proportion des nouvelles habitations était de qualité supérieure, afin de répondre aux besoins des classes moyenne et supérieure, alors en plein essor, qui commençaient à se regrouper dans de riches enclaves à l’intérieur même des villes. Ces quartiers se sont développés lentement, les opérations de lotissement et la construction s’effectuant, à l’époque, à petite échelle. Ces processus étaient toutefois en période de transition car dès le début du 20e siècle, la construction résidentielle se faisait de façon plus professionnelle et sur une plus grande échelle.

La présente étude s’appuie sur le cas de Dickson’s Hill pour découvrir comment ces événements et divers autres ont donné naissance, dans une petite ville de l’Ontario, à un quartier de la fin de l’époque victorienne. Nous ne pouvons parler dans ce cas de ségrégation sociale radicale, car riches et pauvres vivaient dos à dos, dans le même quartier. L’établissement des quadrilatères de base et la plus grande partie des opérations de lotissement furent effectués par une seule personne, Florence Dickson, mais de nombreux constructeurs et ouvriers ont contribué au développement des quartiers. Grande a été la variété dans le style des maisons, dans certains cas pour le même pâté de maisons, d’abord parce que les propriétaires des lots confiaient eux-mêmes la construction de leur maison aux entrepreneurs et ensuite parce que le rythme de développement était tellement lent que certains styles architecturaux devenaient désuets. Cette diversité, associée à un certain nombre de décisions relatives à l’aménagement, explique en partie le caractère et le charme de ce quartier.

EN :

Most histories of urban planning, urban politics, and the development of the welfare state have largely neglected both the existence and the importance of citizen participation in any period prior to the 1960s. The establishment of the Toronto Reconstruction Council/Civic Advisory Council in 1943, and the Community Council Coordinating Committee (4C's) in 1947, however, illustrates the importance of popular involvement in city and social planning during a crucial period in the history of Toronto and Canada as a whole. Organized by the local state both the Reconstruction Council and the 4C's tried to harness the tremendous surge of local activism and social idealism engendered by Torontonians' own attempts to tackle the social problems caused by a decade and a half of depression and war, as well as by their hopes for post-war reconstruction. Intended in many ways to manufacture consent for civic reconstruction plans, the agenda of these two organizations was often captive to the demands made by ordinary Torontonians out of necessity and self-interest.

This article examines Toronto's unique experiment to harness citizen and community participation in aid of social and urban planning schemes. It argues that the rise and subsequent fall of the community organization movement represented a crucial turning point turning in citizen participation in urban planning politics. The formation of the TRC/CAC and the 4Cs represented a plastic moment in Toronto urban planning politics when the ideals of local democracy and citizen participation seemed achievable. However, the community organization movement foundered on the very divisions it hoped to overcome: class, ethnicity, and most importantly political. Ultimately the failure of these two organizations to incorporate genuine citizen participation in social and urban planning schemes, as the case of the Regent Park slum clearance and public housing project illustrates, haunted city planning politics for the next two decades.

FR :

La plupart des histoires de la planification urbaine, de la politique urbaine, et du développement de l’état providence ont en grande partie négligé l'existence et l'importance de la participation de citoyen à n'importe quelle période avant les années 60. L'établissement de Toronto Reconstruction Council/Civic Advisory Council en 1943, et de Community Council Co-ordinating Committee (4C's) en 1947, cependant, illustrer importance populaire participation pour les arrangements sociaux et urbains de planification pendant un crucial période dans histoire de Toronto et Canada dans l’ensemble. Organisé par l'état local le TRC/CAC et le 4C's a essayé d'armer la montée subite énorme de l'activisme local et l'idéalisme social engendré par Torontonians propres tentatives d'aborder les problèmes sociaux a causé par une décennie et une moitié de dépression et de guerre, aussi bien que par leurs espoirs pour la reconstruction d'après-guerre. Destiné de beaucoup de voies de fabriquer le consentement pour des plans civiques de reconstruction, l'ordre du jour de ces deux organismes était souvent captif au des demandes des moyens citoyens.

Cet article examine la seule expérience de Toronto pour armer la participation de citoyen et de communauté à l'aide des arrangements sociaux et urbains de planification. Il argue du fait que l'élévation et la chute ultérieure du mouvement d'organisation de la communauté ont représenté un tournant crucial dans la participation de citoyen à la politique urbaine de planification. La formation le TRC/CAC et le 4C's a représenté un moment en plastique dans la politique urbaine de planification de Toronto de le moment où les idéaux de la participation locale de démocratie et de citoyen ont semblé réalisables. Cependant, le mouvement d'organisation de la communauté s'est effondu sur les divisions mêmes qu'il a espéré surmonter : classe, appartenance ethnique, et d'une manière primordiale politique. Finalement le manque de ces deux organismes d'incorporer la participation véritable de citoyen aux arrangements sociaux et urbains de planification, comme cas du dégagement de taudis de parc de Regent et du projet de logement public illustre, hanterait la politique de planification urbaine pour les deux décennies suivantes.