Les régimes de ressources au Canada : les trois crises de l'extractivisme

Résumé

Au Canada, l’économie politique des ressources naturelles est profondément marquée par la crise environnementale : plus qu’ailleurs, la surexploitation de la nature est inscrite dans la logique même du capitalisme canadien. À la suite des travaux sur la production d’une socio-nature, nous examinerons comment le modèle de développement extractiviste se saisit de la nature pour en faire un stock de « ressources naturelles ». L’étude des grands régimes de ressources permet ainsi de distinguer analytiquement différentes dynamiques de cette production de la nature, sous la forme de trois temporalités politiques. À l’échelle macro-structurelle, les régimes de ressources sont l’héritage institutionnel d’une économie politique centrée historiquement sur les ressources, qui assure la prééminence de régulations économiques orientées vers l’international (une socio-économie de type staple). À l’échelle meso-politique, ces régimes de ressources sont des arrangements politiques dynamiques qui, tout en stabilisant l’exploitation des ressources, favorise les acteurs extractivistes au détriment des acteurs tiers. À l’échelle micro-sociale, ces régimes de ressources sont enfin des contraintes institutionnelles pour les acteurs territoriaux face à la mise en oeuvre de l’exploitation des ressources naturelles. Chacune de ces temporalités porte la marque d’un paradoxe écologique : le capitalisme des ressources n’a pas grand-chose à voir avec le marché (du fait du rôle des grandes organisations), de moins en moins à partager avec la société canadienne (du fait des contestations croissantes) et favorise la dépossession des communautés locales de leur environnement (en dépit de progrès récents). En conclusion, nous reviendrons sur la signification politique de ce type de développement.

Mots-clés :

• ressources naturelles,
• régime de ressources,
• extractivisme,
• territoire,
• environnement

Abstract

In Canada, the political economy of natural resources is deeply marked by the environmental crisis : more than elsewhere, the overexploitation of nature is inscribed in the very logic of Canadian capitalism. Following the studies on the production of a socio-nature, we will examine how the extractivist development model uses nature to produce a stock of ’natural resources ’. The study of the large resources regimes allows to distinguish analytically different dynamics of this production of nature, in the form of three political temporalities. On the macro-structural scale, resources regimes are the institutional legacy of a political economy historically focused on resources, which ensures the pre-eminence of international-oriented economic regulations (a staple socio-economy). On the meso-policical scale, these resources regimes are dynamic political arrangements which, while stabilizing the exploitation of resources, promotes extractivist actors to the detriment of third-party actors. On the micro-social scale, these resources regimes are finally institutional constraints to the territorial actors facing the implementation of exploitation of natural resources. Each of these temporalities bears the mark of an ecological paradox : the capitalism of resources doesn’t have much to do with the market (because of the role of large organizations), less and less to share with Canadian society (as a result of increasing disputes) and promotes the dispossession of local communities of their environment (despite recent progress). In conclusion, we will question the political significance of this type of development.

Keywords:

• natural resources,
• resources regime,
• extractivism,
• territory,
• environment