L’habitant et son territoire dans les procédures d’aménagement : l’exemple de projets éoliens dans l’Allier et dans le Vaucluse, France The inhabitant and his territory in planning procedures: The example of wind power projects in Allier and Vaucluse, France

Résumé

Cet article propose une exploration de la question des relations entre les individus qui habitent sur un territoire et leur territoire dans le cas précis des projets d’aménagement. Nous nous attachons ici à deux cas de projets d’aménagement d’infrastructures éoliennes dans des secteurs peu denses en France. L’évaluation d'impact environnemental (EIE) s’est imposée comme démarche réglementaire dans la plupart des pays. Cette procédure intègre des enquêtes auprès des habitants des territoires concernés par des projets d’infrastructure. L’enquête menée dans deux secteurs ruraux, dans les départements français de l’Allier et du Vaucluse, concerne les relations entre les représentations des acteurs habitants concernant l’éolien avec leur représentation de leur territoire. Les dires des personnes interrogées permettent d’opposer selon les représentations qu’ont les habitants sur leur territoire. Dans l’Allier, le paysage est ressenti comme pauvre, déclassé, parce que la majorité des habitants et une partie du patrimoine bâti conservent la mémoire d’une activité industrielle considérée comme ayant fait le dynamisme du territoire. L’objet visuel « éolienne » dans le paysage n’est pas considéré comme négatif parce qu’il représente une image positive du territoire. À l’inverse, en Haute Provence, les habitants, pour la plupart des néo-retraités ou des résidents secondaires périphériques de grandes villes voient les éoliennes négativement.

Mots-clés :

• étude d’impact environnemental,
• éolien,
• représentation,
• territoire

Abstract

This article explores the relationship between people living in a territory and their territory in the specific case of development projects. We focus here on two cases of wind infrastructure development projects in sparsely populated areas in France. Environmental Impact Assessment (EIA) has become a regulatory process in most countries. This procedure includes surveys of the inhabitants of the areas affected by infrastructure projects. The survey carried out in two rural areas, in the French departments of Allier and Vaucluse, concerns the relations between the representations of the inhabitants relating to wind energy and their representation of their territory. The statements of the interviewed persons allow opposing the representations that the inhabitants have over their territory. In the Allier, the landscape is felt to be poor, downgraded because most of the inhabitants and part of the built heritage preserve the memory of an industrial activity considered to have made the territory dynamic. The landscape's visual object, "wind turbine," is not considered unfavourable because it represents a positive image of the territory. On the other hand, in Haute Provence, the inhabitants, for the most part, neo-retired or secondary residents on the outskirts of large cities, see wind turbines negatively.

Keywords:

• Representation,
• territory,
• territory project,
• wind energy infrastructure