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Les politiques éducatives se multiplient à l'échelle des pays industrialisés, mais elles semblent n'obtenir que difficilement des résultats concrets et satisfaisants. La mise en oeuvre d'une politique, notamment par les stratégies gouvernementales « hybrides » choisies, c'est-à-dire des stratégies qui misent à la fois sur des approches descendantes (top-down) et (bottom-up), semble être un élément clé à considérer pour l'efficience de cette politique. Or, les connaissances concernant ces stratégies d'implantation sont éparses et partielles. Le présent article pose donc le problème de la mise en oeuvre des politiques éducatives, au regard des stratégies gouvernementales utilisées. Il présente l'évolution historique des différentes perspectives analytiques qui ont existé dans le domaine de la mise en oeuvre des politiques éducatives et des stratégies gouvernementales sélectionnées afin d'en comprendre les tenants, les apports et les limites. S'appuyant sur deux revues extensives des écrits réalisées sur la mise en oeuvre et les stratégies gouvernementales qui relèvent du domaine des politiques publiques et des politiques éducatives, ce texte propose ensuite une synthèse des plus récentes connaissances en matière de stratégies gouvernementales efficaces à déployer, ainsi qu'un modèle novateur permettant d'aborder et d'étudier ces stratégies gouvernementales au moment d'introduire des changements en éducation.

RésuméCet article s'appuie sur une enquête de terrain menée dans le quartier de la Zona Norte de Grenade (Andalousie, Espagne) entre 1999 et 2006. Celle-ci a eu pour point de départ une mobilisation des chômeurs du quartier et s'est poursuivie à travers l'étude des politiques locales menées en aval dans le domaine de l'emploi, de la formation et de l'insertion. Les dispositifs qui ont succédé à ce mouvement s'appuient sur la construction de « publics cibles ». L'ethnicisation des rapports sociaux et d'autres catégorisations sont analysées à la lumière de la reconfiguration de l'État social : décentralisation, externalisation des politiques publiques au secteur associatif et activation de la protection sociale. Les discriminations sont considérées selon leur traitement et leur (co)production.

Mots-clés : État social, discrimination, politiques d'emploi, Europe, minorités ethniques, Welfare state, discrimination, employment policies, Europe, ethnic minorities

L'objectif de cet article est de saisir comment différents points de vue analytiques peuvent contribuer à saisir le mouvement de rapprochement entre les champs de l'éducation et de l'économie. Pour ce faire, nous examinons ce rapprochement par l'institutionnalisation d'une de ces modalités particulières, la formation en alternance dans le système éducatif. Cette dernière consiste à offrir un programme de formation en alternant, selon différentes modalités de gestion du temps, des activités d'apprentissage en établissement scolaire et des activités en entreprise. La mise en oeuvre de ce dispositif suppose donc qu'une partie de la formation soit donnée en entreprise, ce qui suppose une collaboration entre ces dernières et les institutions d'enseignement à plusieurs niveaux comme l'accueil des étudiants ou la détermination du contenu du stage. Dans un premier temps, nous soulignons l'éclairage apporté par l'analyse structurelle et historique. Dans un second temps, l'attention est portée sur le travail social des acteurs dans la construction du mouvement. Ce travail s'exerce à différents niveaux : politique et institutionnel, d'une part, et, d'autre part, organisationnel et opérationnel quand il s'agit d'examiner la mise en oeuvre de projet d'alternance. Globalement, nous soulignons que chaque niveau d'analyse fournit des informations différentes et complémentaires quant à l'analyse des politiques éducatives.

Mots-clés : éducation, régulateur de l'éducation, politiques éducatives, aolternance, relation économie-éducation, Education, education regulator, educational policies, alternation, economy-education's relationship, educación, regulador de la educación, políticas educativas, alternancia, relación economía-educación

RésuméDans les années récentes, les « emplois de proximité d'aide à la vie quotidienne » ont connu une forte croissance, largement soutenue par des politiques publiques multiples mais invariablement énoncées au neutre. Pourtant ces emplois intéressent la question du genre, d'abord parce que 99 pour cent des salariés y sont des femmes, ensuite parce qu'ils représentent une « externalisation » du travail domestique gratuit habituellement réalisé par les femmes. Les non-dits de ces politiques « neutres » font appel aux rapports spécifiques des femmes au travail et à l'emploi, et impliquent une précarité au féminin, largement invisible. Ces « emplois de femmes », qui replacent celles-ci dans des postures « traditionnelles » de don, dessinent les contours généraux de l'emploi féminin, en naturalisant les compétences nécessaires, rendant plus difficile l'accès à une reconnaissance de type professionnel et à l'égalité.

À partir d'une perspective juridique et politique, le présent article examine le processus de gouvernance territoriale entourant la création du parc Tursujuq, au Nunavik, dans le nord du Québec, notamment à partir d'une analyse des positions exprimées lors d'audiences publiques tenues au Nunavik. La création d'un parc national n'est pas toujours vue d'un bon oeil par les peuples autochtones, puisqu'elle peut conduire à l'interdiction de certaines activités traditionnelles sur le territoire du parc ou à des conflits d'utilisation. Cependant, bien qu'elle serve d'abord les intérêts du gouvernement du Québec, la création du parc Tursujuq a été relativement bien acceptée par la population inuite, qui y voit un potentiel intéressant de création d'emploi, et qui a été rassurée quant au maintien de ses droits de récolte garantis par la Convention de la Baie James. Néanmoins, les Inuits ont tiré profit des audiences publiques tenues en vertu de la Loi sur les parcs pour réclamer l'inclusion du bassin de la rivière Nastapoka dans les limites du parc, dans l'espoir d'empêcher Hydro-Québec (société d'État responsable de la production énergétique de la province) d'harnacher cette rivière, et pour tenter d'obtenir une clarification du tracé de la frontière Québec-Nunavut dans la région du lac Guillaume-Delisle. L'analyse de ces audiences démontre l'importance de l'environnement juridique dans la structuration des processus de gouvernance territoriale.

Mots-clés : Parcs nationaux, gouvernance, territoire, autochtone, Inuit, Nunavik

Cet article propose une nouvelle approche du problème de la juste rémunération des auteurs, en regard de l'utilisation qui est faite de leurs oeuvres. L'auteur rappelle que le mouvement connu sous le nom de « Public Lending Right » s'est déjà attaqué à cette question en réclamant aux bibliothèques publiques des paiements aux auteurs pour chaque prêt consenti. Cependant, elle soutient que les véritables profiteurs de la disponibilité universelle des productions intellectuelles sont les producteurs des banques de données et du hardware/software et qu'un pourcentage de leur revenu devrait être accordé aux auteurs.

Les notions de services environnementaux et de services écosystémiques (SE) ont connu un rapide engouement au cours de la dernière décennie et sont à l'origine de nouveaux instruments pour faire face à divers problèmes environnementaux, notamment la déforestation : les dispositifs de Paiements pour Services Environnementaux (PSE). Néanmoins, l'intégration du concept dans les politiques publiques reste un processus rare. Dans ce domaine, le Costa Rica fait figure de pionnier pour avoir dès 1996 mobilisé la notion de SE dans sa loi forestière n° 7575 pour instaurer un programme de PSE (PPSE) d'envergure nationale. Alors que le PPSE a fait l'objet de nombreuses études portant sur sa nature et son efficacité, nous chercherons à comprendre comment et pourquoi le concept de SE, encore peu connu internationalement, a-t-il été, à cette période donnée, introduit dans la politique forestière au Costa Rica. Sur la base d'un travail bibliographique et d'enquêtes auprès d'acteurs impliqués directement et indirectement dans le processus politique, nous analysons la formulation et l'adoption de la loi forestière n° 7575. Nous montrons que la mise en politique de la notion de SE résulte d'une fenêtre politique singulière trouvant son origine dans 4 facteurs : 1) l'existence d'un problème identifié de déforestation, 2) l'existence depuis plus ou moins deux décennies de dispositifs d'appui au secteur forestier et de groupes d'intérêts structurés représentant le secteur forestier, 3) le développement de flux d'idées au sein de quelques élites costariciennes insérées dans des réseaux internationaux, 4) l'existence d'entrepreneurs de politique qui ont su tirer parti du contexte national et international pour construire un compromis à l'origine d'une nouvelle politique forestière au Costa Rica.

Mots-clés : services environnementaux, paiements, Costa Rica, environmental services, payement, Costa Rica

RésuméDepuis plus de 10 ans, les réformes de l'activation de la protection sociale ont pris une grande ampleur dans tous les pays. Quand on en fait le bilan, on peut comprendre leurs traits communs ainsi que la grande diversité qui a persisté en Europe, et entre l'Europe et les États-Unis. Si les réformes ont eu des conséquences à la fois idéologiques et institutionnelles, si elles ont changé les stratégies politiques, l'activation de la protection sociale s'inscrit dans une logique historique. Partout, ces réformes ont été légitimées par des promesses en matière d'accès à l'emploi, d'élimination de la pauvreté et d'exclusion sociale. Mais ces promesses, on le sait maintenant, n'ont pas été tenues. Si les dépenses sociales ont été contenues, on ne connaît enfin que très mal les effets sur le vécu des personnes, qui sont très difficiles à comparer entre pays.

La politique de la vieillesse est le résultat d'interactions étroites entre le niveau local et le niveau national. Paradoxalement, la décentralisation n'a pas donné plus de poids aux acteurs locaux. Au contraire, l'État exerce toujours une forte tutelle sur le secteur médico-social au détriment des collectivités et des acteurs locaux. Néanmoins, nos recherches menées sur l'évolution de la politique vieillesse, tout comme nos monographies locales, montrent que, ces dernières années, de nombreuses initiatives émergent localement. Elles se caractérisent par une grande diversité d'actions qui empruntent des logiques échappant largement au contrôle de l'État. La politique vieillesse semble ainsi perdre de sa cohérence. Pourtant, il est possible qu'à travers l'action menée de manière non coordonnée sur les territoires locaux se dessine une redéfinition des bases de la politique vieillesse. En effet, beaucoup d'initiatives locales naissent dans un souci de mieux prendre en compte les aspirations des personnes vieillissantes et d'inventer des réponses plus transversales. Mais elles comportent le risque de dissocier plus fortement les « jeunes vieux » des « vieux vieux ».

Mots-clés : territoires, vieillissement, décentralisation, politique de la vieillesse, habitat, territories, ageing, decentralization, old age policy, habitat