La déviance comme mauvaise pratique : cas du système des marchés publics au Cameroun

Résumé

Des mauvaises pratiques apparaissent dans la gestion des marchés publics par les organisations publiques. L’objectif de cet article est d’esquisser des solutions pour les prévenir et les gérer, en appuyant leur compréhension sur le cas camerounais. Les données d’enquête auprès de 39 acteurs-clés montrent que certaines de ces pratiques contribuent à la performance organisationnelle et nourrissent un conflit entre les logiques administrative et managériale, sous l’arbitrage d’une logique politique porteuse de la légitimité du système. Les solutions esquissées portent sur les systèmes de management de risques, l’entente de gestion et la négociation des encadrements de gestion.

Mots-clés :

• Réforme des marchés publics,
• déviances,
• mauvaises pratiques,
• performance organisationnelle

Abstract

In public organizations, bad practices are observed, as concerns the management of public contracts. This paper aims at outlining solutions to prevent and manage them, based on the understanding of Cameroon’s case. Data collected from 39 key actors revealed that the afore practices contribute to organizational performance and create conflict between administrative and managerial logics, surrounded by a political logic, bearer of the legitimacy of the system. The proposed solutions are geared towards risk management systems, the management agreement and the negotiation of management supervision.

Keywords:

• Reform on public contracts,
• deviances,
• bad practices,
• organizational performance

Resumen

Malas prácticas caracterizan la gestión de los mercados públicos por los organismos. El objetivo de este artículo es proponer soluciones para preverlas y llevarlas a cabo, apoyándose sobre el caso de Camerún. Las investigaciones hechas con 39 actores principales muestran que algunas de ésas prácticas afectan la capacidad organizacional, y alimentan conflictos entre lógicos administrativo y gestiónale, con el arbitraje de lo político, tenedor de la legitimidad del sistema. Las soluciones propuestas se refieren a los sistemas de gestión de riesgos, el acuerdo de gestión y la negociación de los marcos de gestión.

Palabras clave:

• Reforma de los mercados públicos,
• los desvios,
• las malas prácticas,
• la prestación organizacional