Changer de régime. Travail politique et développement territorial

Résumé

Cet article interroge un angle mort relatif de la théorie des régimes urbains. Cette théorie, qui insiste sur la stabilité des coalitions territorialisées d’acteurs publics et privés qui pilotent l’action publique de développement des villes, est peu disserte quant à la façon dont ces régimes se construisent ou la façon dont ils se transforment. Comment passe-t-on d’un régime à un autre, c’est-à-dire à la fois d’une coalition à une autre et d’objectifs de développement à d’autres ? La thèse de cet article, qui s’appuie sur l’analyse de deux agglomérations françaises (Nantes et Rennes), est que la notion de travail politique, qui permet de désigner un ensemble, à la fois complexe et fragile, d’opérations visant à fabriquer des arguments et à construire des alliances, permet de mieux appréhender les processus de modification des régimes territoriaux de développement.

Mots-clés :

• Dépolitisation,
• Développement territorial,
• Politisation,
• Régimes urbains,
• Travail politique

Abstract

This article brings to light a blind spot in urban regime theory. Urban regime theory places its focus on informal public/private coalitions which rule cities. These coalitions share a common goal (for instance, urban growth) and are supposed to be stable overtime. Actually, this theory says little about how these regimes are constructed or how they are evolving. How does a city move from one regime to another, or, in other words, from one coalition to another, with a different shared goal? This article, based on an analysis of two French cities (Nantes and Rennes), argues that the notion of political work, which designates a complex and fragile set of operations that help build alliances, provides a better understanding of the processes involved in the transformation of urban regimes.

Keywords:

• Depoliticization,
• Urban development,
• Politicization,
• Urban regimes,
• Political work