Abstracts
Résumé
À partir de l’analyse d’archives, cet article propose de retracer le processus d’internationalisation de la gestion des catastrophes naturelles du temps de la sdn jusqu’aux années 1990. Les exemples choisis (uis, unesco, undro, dipcn) montrent que l’environnement et les catastrophes naturelles constituent le plus souvent deux agendas clairement différents : ces organisations internationales ont longtemps dissocié leur objectif principal – le secours ad hoc – et la recherche scientifique au service de la prévention. C’est pourtant à travers l’activité de prévention que ces mêmes acteurs ont commencé à s’intéresser à l’environnement sans nécessairement se préoccuper de la protection environnementale ou de créer un lien entre les régimes circulatoires de ces deux champs.
Mots clés:
- catastrophes naturelles,
- organisations internationales,
- environnement,
- prévention,
- secours
Abstract
Using archival analysis, this article retraces the internationalization of natural disaster management from the time of the League of Nations up to the 1990s. The chosen examples (uis, unesco, undro, idndr) show that the environment and natural disasters are usually two clearly separate agendas. These international organizations have long dissociated their main goal — ad hoc assistance — from scientific research focused on prevention. Yet prevention activities are the reason these actors came to be interested in the environment in the first place, though an interest in environmental protection or in building a bridge between these two fields did not necessarily follow.
Keywords:
- natural disasters,
- international organizations,
- environment,
- prevention,
- assistance
Resumen
A partir del análisis de archivos, este artículo propone repasar el proceso de internacionalización de la gestión de las catástrofes naturales desde la época de la sdn hasta los años 1990. Los ejemplos seleccionados (uis, unesco, undro, dirdn) muestran que el medio ambiente y las catástrofes naturales constituyen muy a menudo dos agendas claramente diferentes : estas organizaciones internacionales han disociado por mucho tiempo su objetivo principal – la ayuda ad hoc – y la investigación científica al servicio de la prevención. Sin embargo, es a través de la actividad de prevención que estos mismos actores comenzaron a interesarse en el medio ambiente sin preocuparse necesariamente por protegerlo o crear un lazo entre los regímenes circulatorios de estos dos campos.
Palabras clave:
- catástrofes naturales,
- organizaciones internacionales,
- medio ambiente,
- prevención,
- ayuda
Appendices
Bibliographie
- Agulhon Maurice, 1986, « Introduction. La sociabilité est-elle objet d’histoire ? », dans E. François (dir.), Sociabilité et société bourgeoise en France, en Allemagne et en Suisse, 1750-1850, Paris, Éditions Recherche sur les civilisations : 13-23.
- Allen Mark, Zakaria Sibahi et Earl Sohm, 1980, Evaluation of the Office of the United Nations Disaster Relief Co-ordinator. Consulté sur internet (www.unjiu.org/en/reports-notes/JIU%20Products/JIU_REP_1980_11_ English.pdf) le 28 juin 2016.
- Anonyme, 1924, « Faits et Documents », Matériaux pour l’étude des calamités, vol. I, n° 1 : 45-61.
- Barth Kai-Henrik, 2003, « The Politics of Seismology : Nuclear Testing, Arms Control and the Transformation of a Discipline », Social Studies of Science, vol. 33, n° 5 : 743-781.
- Beck Ulrich, 2008 [1986], La société du risques. Sur la voie d’une autre modernité, Paris, Flammarion.
- Biersteker Thomas J., 2012, « Global Governance », dans M. Cavelty et V. Mauer (dir.), The Routledge Handbook of Security Studies, Londres, Routledge : 439-451.
- Bankoff Gregory, 2001, « Rendering the World Unsafe : “Vulnerability” as Western Discourse », Disasters, vol. 25, n° 1 : 19-35.
- Borgeaud Marc-Auguste, 1932, L’Union internationale de secours, Paris, Sirey.
- Cabanes Bruno, 2014, The Great War and the Origins of Humanitarianism, 1918–1924, Cambridge, University Press.
- Caporaso James A, 1996, « The European Union and Forms of State : Westphalian, Regulatory or Post-Modern ? », JCMS – Journal of Common Market Studies, vol. 34, n° 1 : 29-52.
- Cicr 1909, Bulletin International de la Croix-Rouge, vol. 40, n° 157 : 8-10 ; 57-59 ; 150-152
- Ciraolo Giovanni, 1923, An International Organization of Mutual Aid Among the Nations for Succour and Assistance to Peoples Stricken by Calamities, Rome, L’Universelle.
- Clancey Gregory, 2006, Earthquake Nation : The Cultural Politics of Japanese Seismicity, 1868-1930, Berkeley, University of California Press.
- Clavin Patricia, 2005, « Defining Transnationalism », Contemporary European History, vol. 14, n° 4 : 421-439.
- Crutzen Paul J., 2002, « Geology of Mankind », Nature, vol. 415, n° 3 : 23-23.
- Davey Eleanor, John Borton et Matthew Foley, 2013, A History of the Humanitarian System Western Origins and Foundations, Londres, Overseas Development Institute.
- Davis Cross Mai’a K., 2013, « Rethinking Epistemic Communities Twenty Years Later », Review of International Studies, vol. 39, n° 1 : 137-160.
- Delzangles Hubert, 2015, « Retour à chaud sur la conférence des Nations Unies sur la réduction des risques de catastrophe », Actu-Environnement. Consulté sur Internet (www.actu-environnement.com/ae/news/avis-expert-hubert-delzangles-conference-nations-unies-risques-24155.php4) le 8 décembre 2015.
- Doel Ronald E., 2003, « Constituting the Postwar Earth Sciences : the Military’s Influence on the Environmental Sciences in the USA after 1945 », Social Studies of Science, vol. 33, n° 5 : 635-366.
- Fournier d’Albe Edward, 1965, « Living with Earthquakes », New Scientist, vol. 25, n° 436 : 781-782.
- Fressoz Jean-Baptiste et Fabien Locher, 2014, « The Fragile Climate of Modernity. A Short History of Environmental Reflexivity », Books and Ideas. Consulté sur Internet (www.booksandideas.net/The-Fragile-Climate-of-Modernity.html) le 28 juin 2016.
- Haas Peter M., 1989, « Do Regimes Matter ? Epistemic Communities and Mediterranean Pollution Control », International Organization, vol. 43, n° 3 : 377-403.
- Haas Peter M., 1992a, « Introduction : Epistemic Communities and International Policy Coordination », International Organization, vol. 46, n° 1 : 1-35.
- Haas Peter M., 1992b, « Banning Chlorofluorocarbons : Epistemic Community Efforts to Protect Stratospheric Ozone », International Organization, vol. 46, n° 1 : 187-224.
- Hannigan John, 2012, Disasters Without Borders : The International Politics of Natural Disasters, Cambridge, Polity Press.
- Hadley Malcolm, 2009a, « La nature au premier plan. Les premières années du programme environnemental de l’unesco, 1945-1965 », dans unesco (dir.), Soixante ans de science à l’unesco, 1945-2005, Paris, unesco : 227-261.
- Hadley Malcolm, 2009, « Une écologie pratique. Le programme sur l’homme et la biosphère », dans unesco,Soixante ans de science à l’unesco, 1945-2005, Paris, unesco : 290-329.
- Humery René, 1940, « L’état actuel de la lutte contre les fumées », Revue pour l’étude des calamités, vol. 3, n° 10/11 : 131-148.
- Hutchinson John F., 2001, « Disasters and the International Order – II : The International Relief Union », The International History Review, vol. 23, n° 2 : 253-298.
- Kelman Ilan, 2015, « Climate Change and the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction », International Journal of Disaster Risk Science, vol. 6, n° 2 : 117-127.
- Kendra James M., 2007, « Geography’s Contribution to Emergency Management », dans D. McEntire (dir.), Disciplines, Disasters, and Emergency Management, Springfield, Charles C. Thomas Publishers : 15-30.
- Kent Randolph, 1987, Anatomy of Disaster Relief : The International Network in Action, Londres, Pinter.
- Kott Sandrine, 2011, « Les organisations internationales, terrains d’étude de la globalisation. Jalons pour une approche sociohistorique », Critique Internationale, vol. 52, n° 3 : 9-16.
- Macalister-Smith Peter, 1981, « The International Relief Union of 1932 », Disasters, vol. 5, n° 2 : 147-154.
- Macalister-Smith Peter, 1985, International Humanitarian Assistance : Disaster Relief Actions in International Law and Organization, Dordrecht, Martinus Nijhoff Publishers.
- Massard-Guilbaud Geneviève, 1999, « La régulation des nuisances industrielles urbaines (1800-1940) », Vingtième Siècle. Revue d’histoire, vol. 64 n° 1 : 53-65.
- Mater André, 1938, « La sociologie des calamités », Revue pour l’étude des calamités, vol. 1, n° 3 : 147-166.
- Maurel Chloé, 2006, L’unesco de 1945 À 1974. Thèse de doctorat. Université Panthéon-Sorbonne-Paris I.
- Maurel Chloé, 2013, « L’unesco, un pionnier de l’écologie ? Une préoccupation globale pour l’environnement, 1945-1970 », Monde(s). Histoire, espaces, relations, vol. 1 n° 3 : 173-192.
- McDonald John W., 1997, « United States Foreign Assistance Oral History Program », 5 juin. Consulté sur Internet (www.loc.gov/resource/ mfdip.2004mcd01) le 15 mai 2016.
- Montandon Raoul, 1923, À Propos Du Projet Ciraolo : une carte mondiale de distribution géographique des calamités, Genève, cicr.
- Montandon Raoul, 1947, « Les études scientifiques à l’Union Internationale de Secours », Revue pour l’étude des calamités, vol. 10, n° 25 : 56-76.
- Prior Tim et Florian Roth, 2015, « Global Disaster Politics Post Sendai », CSS - Analyses in Security Policy vol. 173 : 1-4.
- ocha, 2014, Saving Lives Today and Tomorrow : Managing the Risk of Humanitarian Crises. Consulté sur Internet (docs.unocha.org/sites/dms/ Documents/OCHA SLTT Web Final Single.PDF) le 28 juin 2016.
- Revet Sandrine, 2009, « Les organisations internationales et la gestion des risques et des catastrophes naturels », Les études du ceri, n° 157 : 1-30.
- Revet Sandrine, 2011, « Penser et affronter les désastres : un panorama des recherches en sciences sociales et des politiques internationales », Critique internationale, vol. 52, n° 3 : 157-173.
- Rosenau James N. et Ernst Czempiel, 1992, Governance without Government : Order and Change in World Politics, Cambridge, University Press.
- Rouhban Badaoui, 2006, « Safety First. unesco’s Initiatives in Natural Disaster Reduction », dans unesco (dir.), Sixty Years of Science at unesco 1945-2005, Paris, unesco : 325-326.
- Sauer Enst, 1932, Der welthilfsverband und seine rechtsstellung, Göttingen, Vandenhoeck & Ruprecht.
- Saunier Pierre-Yves, 2008, « Les régimes circulatoires du domaine social 1800-1940 : projets et ingénierie de la convergence et de la différence », Genèses, vol. 2, n° 71 : 4-25.
- Susskind Lawrence, 1994, Environmental Diplomacy : Negotiating More Effective Global Agreements, New York, Oxford University Press.
- Turchetti Simone, 2014, « “In God We Trust, All Others We Monitor” : Seismology, Surveillance, and the Test Ban Negotiations », dans S. Turchetti et P. Roberts (dir.), The Surveilance Imperative : Geosciences during the Cold War and beyond, New York, Palgrave Macmillan : 1-22.
- unesco, 1966, « Preface », dans unesco (dir.), Annual summary of information on natural disasters, vol. 1.
- unesco, 1986, Impact Evaluation of programme X.2 (Natural Hazards), EB 125e session, 125 EX/INF.7, 25 août.
- unesco, 1992, Déclaration de Rio sur l’environnement et le développement. Consulté sur Internet (www.un.org/french/events/rio92/rio-fp.htm) le 20 mai 2016.
- unisdr, 1994, Yokohama Strategy and Plan of Action for a Safer World, Conférence mondiale des Nations unies sur la prévention des catastrophes naturelles. Consulté sur Internet (www.Unisdr.org/files/8241_ doc6841contenido1.pdf) le 28 juin 2016.
- unisdr, 2015, Cadre d’action de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030. Consulté sur Internet (www.unisdr.org/files/ 43291_frenchsendaiframeworkfordisasterris.pdf) le 28 juin 2016.
- Wöbse Anna-Katharina, 2003, « Der schutz der natur im völkerbund – anfänge einer weltumweltpolitik », Archiv für Sozialgeschichte, vol. 43 : 177-190.
- Wöbse Anna-Katharina, 2012, « L’unesco et l’Union internationale pour la protection de la Nature. Une impossible transmission de valeurs ? », Relations internationales, vol. 152, n° 4 : 29-38.
Archives
- Archives cicr, 1923, « Ciraolo à Clouzot », 9 janvier, CR 107, 58.
- Archives lrcs, 1938, Rapport du président du Comité exécutif à la XVIe Conférence Internationale de la Croix-Rouge, 20-24 juin, n° 19688/20.
- Archives lrcs, 1954, Exposé du Secrétaire-Général sur l’état de l’uis en 1954, A0947/7.
- Archives mae, 1990a, « Blanc à Quai D’Orsay », 11POI/1 405, 22 février.
- Archives mae, 1990b, Kouchner Bernard, L’épidémiologie des catastrophes et déontologie des secours, O11POI/1 405.
- Archives mae, 1984, Press Frank, Discours principal : le rôle de la science et de l’ingénierie pour tempérer les périls naturels, 11POI/1 403.
- Archives mae, 1987a, Confronting Natural Disasters, Report, 11POI/1 403.
- Archives mae, 1987b, « De Nazelle à Quai d’Orsay », 11POI/1 403, 16 juillet.
- Archives mae, 1989a, Statement by Mr. Kagami of the Japanese Delegation to the Trieste Workshop on idndr Policy Issues and Scientific Priorities, juillet, onu 11POI/1 404.
- Archives mae, 1989b, Tokyo Declaration on the International Decade for Natural Disaster Reduction, 4 novembre, 11POI/1 404.
- Archives onu, 1981, « Fournier D’albe à Waldheim », 2 juin, S 0911-0004-04.
- Archives onu, 1994, « Wahba à Aimé », 25 mars, S -1046 0005-07.
- Archives onu, 1991a, Press Release ND/355, septembre, S -1048 0005-0007.
- Archives onu, 1991b, Press Release SG/A/470 ND/354, 6 octobre, S -1048 0005-0007.
- Archives undro, 1977, « Rossborough à Freeman », 14 janvier, org 221/22’77 (1).
- Archives unesco, 1967, « Fournier d’Albe à Matveyev », 11 janvier, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1968a, Executive Board, Programme and External Relations Commission, mai, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1968b, Coordination de l’action des diverses institutions spécialisées des Nations Unies dans le domaine des catastrophes naturelles, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1970, « Fournier d’Albe à Buzzati-Traverso », 9 décembre, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1971a, « Fournier d’Albe à Directeur rmo/Rio », 13 septembre, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1971b, « Manshard à Buzzati-Traverso », novembre, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1972a, Berkol Faruk, Statement to the Co-ordinating Committee of the ecosoc at its Fifty-Third Session, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1972b, « Rossborough à Strong », 5 octobre, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1972c, Contribution to the Report on Natural Disasters to be Presented by the United Nations Office for Inter-Agency Affairs to the Conference on the Problem of the Human Environment, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1972d, pnue Summary statement. Natural Disasters, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1973a, Joint statement of Geneva-based agencies on unep involvement in Disaster matters, mars, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1973b, Report of the Meeting of the Inter-Agency Working Group on Natural Disaster, 16 mars, 36 A 01 IRU SC. 53/33.
- Archives unesco, 1974, Report of the Secretary-General : Assistance in Cases of Natural Disaster and Other Disaster Situation, Office of the United Nations Disaster Relief Coordinator, 5 juin, SC/GEO/53 50.
- Archives uis, 1926, « Montandon à Sawicki » 25 octobre, DS/4.
- Archives uis, 1937, Ciraolo Giovanni, Discours d’ouverture 1937. Première conférence internationale pour la protection contre les calamités naturelles, F 3-36, n° 61.