Volume 47, numéro 4, octobre–décembre 2001 Les bibliothèques parlementaires Sous la direction de Gaston Bernier

FR :

L’auteur passe en revue les différentes fonctions de gestion reliées à l’administration d’une bibliothèque parlementaire ou législative, y compris la gestion des collections, la gestion des ressources humaines, des ressources financières et la gestion des nouvelles technologies. Il conclut avec quelques commentaires sur la structure organisationnelle.

EN :

The author summarises the various management functions associated with a parliamentary or legislative library, such as collections management, human resources management, financial management and the management of technologies. He concludes with a couple of remarks about the organisational structure.

ES :

El autor pasa revista a las diferentes funciones administrativas comprendidas en la gestión global de una biblioteca parlamentaria o legislativa, entre las que se cuentan la administración de las colecciones, de los recursos humanos, de los recursos financieros, y de las nuevas tecnologías, para concluir su artículo ofreciendo algunos comentarios sobre la estructura organizativa.

FR :

Les bibliothèques parlementaires sont des bibliothèques spécialisées qui se doivent d’évoluer en parallèle avec l’institution de tutelle. Les multiples strates de publications qu’on y trouve sont le résultat d’un compromis entre un contexte général et les besoins bibliographiques ou documentaires des élus. Les bibliothèques observées ont une mission avant tout contemporaine et actuelle. Cependant, elles ne peuvent faire fi du passé. Si dans de multiples secteurs, elles peuvent faire fond sur les seules données récentes, elles devront conserver des publications anciennes (publications de l’État, par exemple) et même protéger des corpus inaliénables (publications et parapublications des Assemblées locales) à l’égard desquels elles jouent un rôle d’archivage. Aussi est-il logique qu’elles fassent partie des réseaux de services, d’échanges et de partage des ressources. Par contre, cette perspective de participation aux réseaux posera le problème de l’accessibilité des citoyens et chercheurs aux bibliothèques parlementaires. Ces dernières doivent ou devraient continuer à se définir comme le bras documentaire des hommes et femmes politiques, à composer des collections et à choisir des services électroniques qui leur seront sinon essentiels du moins utiles.

EN :

Parliamentary libraries are special libraries that must evolve along with their parent organisations. The collections found in these libraries are often the result of a compromise between the general context and the bibliographic or information needs of the elected officials. The libraries examined in this article have contemporary missions. However, they cannot ignore the past. In several areas they rely on recent publications, but they must also conserve older publications (government documents, for example) and conserve other documents (the publications and other documents of local assemblies) for which they play an archival role. As well, it makes perfect sense that they belong to networks in order to share services, document exchanges and resources. On the other hand, their participation in such networks raises the issue of accessibility of their collections by the citizen. These libraries must define themselves as an information service for elected men and women, and develop collections and select electronic services that are essential and useful.

ES :

Las bibliotecas parlamentarias son bibliotecas especializadas que deben evolucionar a la par de la institución que las alberga. Los múltiples estratos de publicaciones que se encuentran en ellas son el resultado de un equilibrio alcanzado entre el contexto general y las necesidades de bibliografía o documentación de los miembros del parlamento. Pero aun cuando la misión de estas bibliotecas es, por sobre todo, contemporánea y actual, no pueden desentenderse del pasado. Si bien es cierto que en una variedad de campos pueden bastarse con los datos más recientes, estas bibliotecas deben sin embargo conservar las publicaciones más viejas (por ejemplo, las publicaciones del Estado) e incluso proteger aquellas obras consideradas como inalienables (publicaciones y parapublicaciones de las Asambleas locales), respecto de las cuales cumplen una función de archivo. También resulta lógico que estas bibliotecas formen parte de redes de servicios y de intercambio de recursos. Sin embargo, esta posibilidad entraña el problema de permitir que ciudadanos e investigadores tengan acceso a las bibliotecas parlamentarias, ya que éstas deben, o deberían, mantener su condición de "brazo documental" de los políticos, y como tales deberán escoger el contenido de sus colecciones y los servicios electrónicos que les resulten, si no esenciales, por lo menos útiles.

FR :

Cet article offre un survol de l’apparition des premières bibliothèques parlementaires et législatives dans le monde atlantique au début du XIX^e siècle. On constate que ces bibliothèques, tant en Europe qu’en Amérique, ont accompagné les premiers pas des institutions démocratiques. Dans le Nouveau Monde, on a développé un modèle de bibliothèque nationale et parlementaire dont la Bibliothèque du Congrès de Washington est l’exemple ultime. Ailleurs, comme au Québec, pour des raisons historiques, les bibliothèques nationale et parlementaire sont aujourd’hui des institutions distinctes.

EN :

This review article examines the creation of the first parliamentary and legislative libraries in the Atlantic world at the onset of the 19th century. One realises that these libraries, be they in Europe or in America, developed with the onset of democratic institutions. In the New World, national and parliamentary libraries were created along the lines of the Library of Congress. Elsewhere, as in Québec, historical reasons gave rise to the creation of national and parliamentary libraries.

ES :

En este artículo se reseña la aparición de las primeras bibliotecas parlamentarias y legislativas en el mundo atlántico a principios del siglo XIX, ilustrando la forma en que, tanto en Europa como en América, estas bibliotecas acompañaron los primeros pasos de las instituciones democráticas. En el Nuevo Mundo, se ha desarrollado un modelo de biblioteca nacional y parlamentaria cuyo máximo exponente es la Biblioteca del Congreso, en Washington. En otros lugares, como en Québec, razones históricas han hecho que la biblioteca nacional y la parlamentaria sean en la actualidad instituciones separadas.

FR :

On a souvent jugé que les institutions parlementaires étaient liées aux traditions. Aussi les changements des pratiques et procédures y seraient-elles rares. Au cours du siècle passé, leurs bibliothèques ont beaucoup modifié leur utilisation des techniques pour la création et la diffusion de services ou produits spécialisés. On trouvera dans le présent article, d’abord, un aperçu de l’évolution des bibliothèques parlementaires depuis les années 1800 et, par la suite, une évaluation de l’impact de la technologie sur leurs prestations d’ensemble.

EN :

One often associates parliamentary institutions with tradition. Likewise, changes in practice and procedure in these institutions seem rare. During the past century, parliamentary libraries have greatly modified their use of technology for the creation and circulation of specialised products and services. The reader is invited to follow the evolution of parliamentary libraries since the 1800s and to appreciate the impact of technology on their services.

ES :

A menudo se ha dicho que las instituciones parlamentarias se aferran a las tradiciones, por lo que los cambios de prácticas y procedimientos serían un acontecimiento inusual. A lo largo del siglo pasado, las bibliotecas de estas instituciones han modificado sensiblemente la forma de utilización de técnicas para la creación y difusión de servicios o productos especializados. En este artículo se presenta, en primer término, una reseña de la evolución de las bibliotecas parlamentarias a partir del siglo XIX, para continuar luego con una evaluación del impacto de la tecnología sobre los servicios que prestan.

FR :

Les bibliothèques parlementaires, surtout celles calquées sur le modèle anglo-saxon, britannique ou américain, administrent des services d’études ou de recherche mis à la disposition des parlementaires et des organes intérieurs des Assemblées. L’auteur en présente ici une photo d’ensemble en insistant cependant sur la réalité vécue au Parlement fédéral canadien.

EN :

Parliamentary libraries, especially those based on the Anglo-Saxon, British or American models, manage research services for their members of parliament and other internal services. The author describes these services placing particular emphasis on the research service of the Canadian federal parliament.

ES :

Las bibliotecas parlamentarias, particularmente aquellas calcadas del modelo anglosajón, británico o estadounidense, administran servicios de estudio o de investigación que se encuentran a disposición de los miembros del parlamento y las dependencias de dicha institución. El autor nos presenta aquí una fotografía grupal, tomando como caso de análisis la realidad observada en el parlamento federal canadiense.

FR :

Les journaux constituent depuis toujours une source d’information de première importance pour les parlementaires. La presse offre une réflexion critique de l’opinion publique en plus d’être un outil majeur de communication à l’égard des changements qui surviennent dans les politiques et les lois. La collecte et l’organisation de l’information destinée aux parlementaires constituent les deux volets d’un service essentiel fourni par les bibliothèques parlementaires établies ou en développement partout dans le monde. Le présent article offre un aperçu des services de presse fournis par les bibliothèques parlementaires du Canada, il décrit l’expérience de la province de l’Ontario en ce qui a trait aux services de presse électroniques et propose un certain nombre d’avenues qui doivent être examinées lors de la transition vers les services électroniques. Certaines orientations futures sont également abordées.

EN :

Newspapers have always been a very important source of information for parliamentarians. The press offers a critical analysis of public opinion and is an important tool in the communication of policy and legal changes. The collection and organisation of information for parliamentarians make up the two parts of an essential service provided by established and emerging parliamentary libraries throughout the world. The following article summarises the press clippings service offered by Canadian parliamentary libraries. It describes the electronic press service offered by Ontario and suggests a number of issues that must be considered during the transition to such services. Orientations for the future are also discussed.

ES :

Los periódicos han si do desde siempre una fuente de información de importancia fundamental para los parlamentarios. La prensa ofrece una reflexión crítica de la opinión pública, a la vez que constituye una de las principales herramientas de comunicación en lo atinente a los cambios que se producen en las políticas y las leyes. La recopilación y la organización de la información destinada a los parlamentarios forman pues los dos ejes de un servicio esencial prestado por las bibliotecas parlamentarias establecidas o en proceso de desarrollo en el mundo entero. El presente artículo nos ofrece una visión de los servicios de prensa que prestan las bibliotecas parlamentarias de Canadá, describe la experiencia de la provincia de Ontario en lo que hace a los servicios electrónicos de prensa, y propone una serie de consideraciones que han de tenerse en cuenta al momento de realizar la transición hacia los servicios electrónicos, abordando asimismo ciertas orientaciones futuras.

FR :

On connaît assez bien le rôle d’une bibliothèque publique ou universitaire, et les dictionnaires en les définissant parlent généralement d’un édifice où sont classés divers types de documents pouvant être consultés sur place ou à distance, ou d’une organisation comprenant divers services dont une salle de lecture ou de consultation. Qu’en est-il d’une bibliothèque parlementaire ? Une bibliothèque parlementaire remplit bien sûr les mêmes fonctions qu’une bibliothèque publique et universitaire auprès de ses usagers parlementaires, mais elle a souvent bien d’autres responsabilités dans le traitement de l’information, la sauvegarde du patrimoine et la conservation des archives. L’article qui suit s’attachera davantage à cette dimension; l’auteur présentera ce qui se fait ailleurs, mais il montrera surtout l’effort particulier assumé par la Bibliothèque de l’Assemblée nationale du Québec.

EN :

The role of an public or university library is well known and dictionaries usually define them as places where different types of documents are gathered and classified, and can be consulted within the library or from a distance, or as an organisation made up of various services, especially a reading room. But what is a parliamentary library? A parliamentary library provides the same services as a public or university library, but it usually has other responsibilities regarding the processing of information, the safekeeping of the heritage and the conservation of archives. The following article pays particular attention to theses responsibilities. While the author summarises what is done elsewhere, he will dwell on the efforts of the library of the National Assembly of Québec.

ES :

Conocemos bien la función de las bibliotecas públicas o universitarias, y al referirse a ellas, los diccionarios por lo general las definen como un edificio donde se clasifican diversos tipos de documentos que pueden consultarse allí mismo o a distancia, o bien una entidad que ofrece diversos servicios, entre ellos una sala de lectura o consulta. Pero, ¿cuál es la definición de la biblioteca parlamentaria? Las bibliotecas parlamentarias cumplen, sin lugar a dudas, las mismas funciones que la biblioteca pública y la universitaria para los usuarios a quienes están destinadas, pero a menudo tienen también otras responsabilidades en materia de tratamiento de la información, preservación del patrimonio, y conservación de los archivos. En este artículo, cuya atención se centra sobre esta otra dimensión, el autor nos presenta en forma general lo que se realiza en otros lugares, pero destaca más particularmente el esfuerzo asumido por la Biblioteca de la Asamblea Nacional de Québec.

FR :

Le travail d’indexation dans une bibliothèque parlementaire peut varier énormément selon les ressources qu’on lui accorde ou encore les mandats qu’on lui confie. Il apparaissait intéressant de comparer l’expérience de la Bibliothèque de l’Assemblée nationale du Québec à celle de deux autres institutions : la Bibliothèque du Parlement fédéral à Ottawa ainsi que la Bibliothèque du Parlement australien de Canberra.

Nous mettrons en parallèle ces trois réalités afin d’en dégager les similitudes et les différences. Quelles sont les ressources affectées au travail bibliothéconomique en milieu parlementaire ? Quels sont les outils mis à leur disposition ? Quels sont les produits réalisés et quelles sont les perspectives d’avenir ? Voilà autant de questions qui nous permettront d’établir un constat sur cet aspect parfois méconnu de ce travail.

EN :

Indexing in a parliamentary library can vary greatly according to the resources allocated or the scope of the mandate. It is of interest to compare the experience of the library of the National Assembly of Québec with that of two other institutions: the Library of Parliament in Ottawa and the library of the Australian parliament in Canberra.

The three examples will be compared in order to reveal the similarities and the differences. What resources are allotted to library services in a parliament? What tools do they use? What products are created and what is the outlook for the future? The answers to these questions will enable us to better appreciate the work accomplished.

ES :

La tarea de catalogación en una biblioteca parlamentaria puede diferir enormemente según los recursos que se le asignen o incluso los mandatos que se le confíen. Resulta de interés comparar la experiencia de la Biblioteca de la Asamblea Nacional de Québec con la de otras dos instituciones, la Biblioteca del Parlamento Federal de Ottawa y la Biblioteca del Parlamento de Australia, en Canberra.

En este trabajo realizamos tal cotejo con el objeto de extraer las semejanzas y las diferencias. ¿Qué recursos se afectan a la tarea de biblioteconomía en el medio parlamentario? ¿Qué herramientas se ponen a su disposición? ¿Qué productos se obtienen, y cuáles son las perspectivas a futuro? He aquí algunas preguntas que nos permitirán trazar un cuadro de situación de un aspecto no siempre bien conocido de esta tarea.

FR :

Après un exposé de l’état des lieux caractérisé par un certain nombre de maux non uniquement propres aux bibliothèques parlementaires mais aussi à l’économie entière de ces pays du Sud, la seconde partie de cet article nous conduira aux motivations des parlementaires pour les programmes d’aide en matière d’appui et de coopération documentaire. Notre présentation se limitera bien entendu à quelques bibliothèques parlementaires d’Afrique et d’Asie; l’Amérique latine et l’Europe de l’Est notamment n’ont pas été retenues.

Un certain nombre de programmes d’appui documentaire ont été mis en place pour soutenir ces bibliothèques : c’est le cas du programme d’appui à l’organisation des services documentaires des Parlements du Sud, le programme PARDOC de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF), du Commonwealth, de l’Union interparlementaire (UIP) de concert avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Leur réussite dépend en grande partie de la capacité des acteurs concernés à définir précisément les besoins en la matière.

Cet article s’intéresse à la problématique de la spécificité de la documentation parlementaire dans le contexte particulier de pays en développement. Il devrait en découler une approche recommandant en plus de la coopération Nord-Sud, une collaboration Sud-Sud plus accrue, afin que les efforts consentis par chaque Parlement soient mieux synchronisés pour faciliter les synergies dans les activités.

EN :

Following a summary of the conditions of parliamentary libraries, often characterised by a number of problems shared by other libraries and also by the economic situation of countries in the southern hemisphere, the second part of this article outlines the reasons why parliamentarians ask for aid programmes to support libraries. The scope of this article is limited to the parliamentary libraries of Africa and Asia; those in Latin America and Eastern Europe are excluded.

Several aid programmes have been established to support these libraries; such is the case for a support programme for the libraries of parliaments in the southern hemisphere—PARDOC sponsored by Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF), the Commonwealth and the Union interparlementaire (UIP), in collaboration with the United Nations Development Programme (UNDP). Their success depends in large part on the ability of the leaders to define the specific needs.

This article addresses the problems specific to parliamentary libraries in the context of a developing country. In addition to North-South co-operation, increased South-South co-operation is required in order to better synchronise the efforts of the parliaments.

ES :

Luego de una exposición sobre la situación actual, en donde se destaca una serie de males que no resultan exclusivos de las bibliotecas parlamentarias sino que afectan en general a las economías de los países del sur, la segunda parte de este artículo nos habla de las motivaciones que guían a los parlamentarios en lo que se vincula con los programas de asistencia en materia de apoyo y cooperación documental. El estudio se centra sobre algunas bibliotecas parlamentarias de Africa y Asia, excluyéndose el análisis de casos en América Latina y Europa oriental.

Se han puesto en marcha una cierta cantidad de programas de apoyo para ofrecer respaldo a estas bibliotecas, tales como el programa de apoyo para la organización de servicios de documentación de los Parlamentos del Sur, el programa PARDOC de la Asamblea de parlamentarios de la Francofonía (APF), del Commonwealth, de la Unión Interparlamentaria (UIP) conjuntamente con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El éxito de estos programas depende en gran medida de la capacidad de los interesados para definir con exactitud las necesidades en la materia.

En este artículo se aborda la problemática planteada por la especificidad de la documentación parlamentaria en el ámbito de los países en desarrollo en particular, de donde se debería desprender que, además de la cooperación norte-sur, debería ponerse el énfasis en una mayor colaboración entre los mismos países del sur, a fin de que las Iniciativas de cada Parlamento puedan sincronizarse mejor para facilitar las sinergias entre las actividades.

FR :

Les établissements qui offriront des services de bibliothèque et d’études aux Assemblées législatives du XXI^e siècle devront être beaucoup plus en prise sur le milieu que par le passé et devront pouvoir s’adapter rapidement. Les changements sont actuellement des plus rapides et des plus profonds. Ils affectent et façonnent les compétences législatives comme le fonctionnement interne des Assemblées et, simultanément, les sociétés dont elles sont un élément essentiel. Le raisonnement est le suivant : la connaissance et l’information constituent un facteur clé de la puissance des Assemblées et elles le seront encore plus à l’avenir; des courants de base qui influencent le monde contemporain modifieront leur fonctionnement et leurs systèmes d’information. Ainsi, grâce aux courants en présence, on peut identifier les nouvelles voies qu’emprunteront les services parlementaires d’information au cours du XXI^e siècle.

EN :

The organizations that offer library and research services to legislative assemblies in the 21st century will have to be more in tune with their environments than before and will have to adapt rapidly. Change comes more rapidly and is more profound. Change also influences the legislative process such as the internal workings of the assemblies and, simultaneously, the societies to which they are essential. The rational is as follows: knowledge and information play an important role in the power of assemblies and will be increasingly so in the future; trends that affect modern society will influence their processes and information systems. Therefore, given the current state of affairs, new paths to be taken by parliamentary information services in the 21st century can be identified.

ES :

Los establecimientos que ofrezcan servicios de biblioteca y de estudio a las asambleas legislativas del siglo XXI deberán estar más conectados con su medio y tener la capacidad de adaptarse con rapidez. En la actualidad, los cambios se producen con mayor velocidad y profundidad, afectando y modelando tanto la capacidad legislativa como el funcionamiento interno de estos cuerpos y, por carácter reflexivo, las sociedades de las que forman parte esencial. El razonamiento es el siguiente: los conocimientos y la información constituyen un factor crucial para el poder de las asambleas legislativas y lo serán aún más en el futuro; las corrientes de base que influencian al mundo modificarán su funcionamiento y sus sistemas de información. Así pues, merced a estas corrientes, nos es posible discernir los nuevos caminos que tomarán los servicios parlamentarios de información a lo largo del siglo XXI.