Conoir, Yvan et Gérard Verna (dir), DDR. Désarmer, démobiliser et réintégrer. Défis humains, enjeux globaux, Québec, qc, Les Presses de l’Université Laval, 2006, 627 p.

Chercheurs, spécialistes du monde académique et honnête homme sont souvent à la recherche d’ouvrages qui font de manière exhaustive le tour d’une question en procédant à un état des lieux, et qui deviennent en quelque sorte un jalon essentiel dans la compréhension d’un concept, ainsi qu’une référence majeure et incontestable sur tel ou tel sujet thématique. Nous connaissons tous à ce sujet des ouvrages phares, des références incontournables, des outils bibliographiques à ne pas ignorer. Thématique difficile à cerner par ses multiples composantes, le processus de ddr est un cheminement lent, complexe et aléatoire. Il peut concerner l’onu, l’ue, le fmi, la Banque mondiale et les États impliqués alors que les acteurs sont légion : le militaire, l’anthropologue, le sociologue, le politologue, le psychologue, le médecin ; sujet d’autant plus prégnant qu’aujourd’hui, l’enlisement des processus de paix, le « zéro-mort », la difficulté de trouver un consensus entre les parties et l’accroissement des conflits armés mettent tour à tour en évidence la nécessité d’engager des politiques autour du « désarmer, démobiliser et réintégrer ». Aussi, le ddr est devenu une composante intégrale de tous les accords de paix. Il est le reflet des nouveaux besoins de reconstruction, de réconciliation et de consolidation de la paix où opère l’action humanitaire dans la durée et le soutien aux groupes les plus vulnérables (femmes et enfants soldats) pour une reconstruction morale, physique et sociétale. Il reste que les programmes ddr ont leurs exigences : consentement des parties, confiance, sensibilisation et communication, planification longtemps à l’avance, récupération des armes et prise en compte de facteurs psychosociaux des réintégrés. Il s’agit également de disposer de temps, de ressources financières et de volonté politique car la gestion du ddr est de longue haleine, surtout si les zones démobilisées sont très pauvres, ce qui est généralement le cas (rdc, Sierra Leone, Somalie, Cambodge, etc.), sachant aussi que le basculement (dérapages) dans la violence est toujours possible (touaregs, Timor-oriental, etc.). Pour complexifier le tout, la démobilisation implique de se questionner sur les groupes cibles, la question de la légitimité, la loyauté du groupe armé envers le politique, le soutien populaire, les minorités représentées ou la sécurité humaine. Il ne faut pas oublier que le désarmement est un processus militaire qui ne doit pas être confondu avec la démobilisation reposant davantage sur un cheminement civil. En outre, le désarmement – qui peut avoir lieu autant avant que pendant et après la démobilisation – est en lui-même un élément du processus de démobilisation. On peut résumer le processus de désarmement comme suit : enquête sur les armes, collecte de celles-ci et entreposage, destruction et redistribution. Quant aux étapes essentielles à la démobilisation, elles concernent la planification, le regroupement dans des camps, l’enregistrement, le désarmement, l’orientation avant la réforme et le retour définitif à la vie civile des ex-combattants. Reste la réintégration qui se situe dans les trois dimensions « spatiales » et implique la formulation d’une politique nationale, le soutien à la mise en oeuvre régionale, le soutien d’urgence à l’échelle locale, le transport vers les régions retenues pour la réinstallation, le versement des primes de retour à la vie civile, les primes d’installation, les projets de (re)construction et la formation professionnelle. Globalement, on insiste sur l’idée que le ddr doit débuter pendant les négociations de paix en tenant compte du cadre juridique, des éléments de la bonne gouvernance, de la réforme du secteur de la sécurité et des liens avec la coopération au développement. Mais en amont, il reste que plusieurs conditions doivent être remplies préalablement à un engagement dans le ddr …