Volume 85, printemps 2020

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Compelling evidence exists that centralized bargaining structures, including broader-based and sectoral bargaining (bbb), offer significant benefits to workers. Examining the role of bbb in major Canadian labour law reform initiatives between the late 1980s and 2019, this article explores why the labour movement, despite the potential advantages of bbb, has not collectively pursued bbb reforms. It concludes with an analysis of the failure to incorporate bbb proposals into labour legislation and an assessment of the key challenges to adopting significant bbb reforms in the future. Earlier research concluded that bbb proposals in the 1990s failed because of employer opposition and lack of understanding, including by labour. This study departs from earlier conclusions to find that neither of these factors has been prominent regarding bbb in recent decades. Instead, lack of support for bbb arises from some unions’ concerns about preserving existing representation rights, resistance to the prospect of mandatory councils of unions, and anticipation of jurisdictional conflicts. Lack of support for bbb from some peak labour organizations arises from a consensus approach to deciding which labour law reform issues to promote. An additional challenge to its adoption is the politicized nature of labour law reform, and the political cost of innovative and untried proposals deter governments from adopting bbb.

FR :

Il existe des preuves irréfutables que les structures de négociation centralisées, y compris la négociation élargie et sectorielle, offrent des avantages considérables aux travailleurs. En examinant le rôle de la négociation élargie et sectorielle dans les principales initiatives de réforme du droit du travail au Canada entre la fin des années 1980 et 2019, cet article explique pourquoi le mouvement syndical, malgré les avantages potentiels de la négociation élargie et sectorielle, n’a pas poursuivi collectivement ces réformes. Il se termine par une analyse de l’incapacité à incorporer les propositions de la négociation élargie et sectorielle dans la législation du travail et une évaluation des principaux défis à relever pour adopter d’importantes réformes à l’avenir. Des recherches antérieures ont conclu que les propositions de la négociation élargie et sectorielle dans les années 1990 avaient échoué en raison de l’opposition des employeurs et du manque de compréhension, y compris de la part des travailleurs. Cette étude s’écarte des conclusions antérieures pour constater qu’aucun de ces facteurs n’a été prédominant concernant la négociation élargie et sectorielle au cours des dernières décennies. Au lieu de cela, le manque de soutien à la négociation élargie et sectorielle découle des préoccupations de certains syndicats concernant la préservation des droits de représentation existants, la résistance à la perspective de conseils obligatoires des syndicats et l’anticipation des conflits de compétence. Le manque de soutien à la négociation élargie et sectorielle de la part de certaines centrales syndicales découle d’une approche consensuelle pour décider des questions de réforme du droit du travail à promouvoir. Un autre défi à son adoption est la nature politisée de la réforme du droit du travail, et le coût politique des propositions innovantes et non éprouvées dissuade les gouvernements d’adopter la négociation élargie et sectorielle.

EN :

This article examines rank-and-file organizing in Windsor’s automobile factories during the 1970s. In particular, I look at the history of two organizations: Workers’ Unity and the New Tendency’s Auto Worker Group. I demonstrate how these groups were part of the North American New Left’s broader turn toward Marxism and the working class that contributed to the emergence of radical rank-and-file movements that challenged both management and bureaucratized trade union leaders. In Windsor, New Left auto workers embraced forms of autonomist Marxist politics concerned primarily with working-class self-activity at the point of production, and these activists formed connections with influential theorists and organizations in Detroit and Italy. Putting these intellectual exchanges into action, the rank-and-file organizations in Windsor used direct action in an attempt to improve working conditions and develop a radical culture of democracy on the shop floor. Although these groups were relatively short lived, their history tells us much about the trajectory of the New Left in Canada and the ways that former student activists grappled with the radical potential of 1970s working-class militancy.

FR :

Cet article examine l’organisation de base dans les usines automobiles de Windsor au cours des années 1970. En particulier, je prends en considération l’histoire de deux organisations: Workers’ Unity et le New Tendency’s Auto Worker Group. Je démontre comment ces groupes faisaient partie du virage plus large de la Nouvelle gauche nord-américaine vers le marxisme et la classe ouvrière qui a contribué à l’émergence de mouvements radicaux de base qui ont défié à la fois la direction et les dirigeants syndicaux bureaucratisés. À Windsor, les travailleurs de l’automobile de la Nouvelle Gauche ont adopté des formes de politique marxiste autonomiste principalement préoccupées par l’auto-activité de la classe ouvrière au point de production, et ces activistes ont établi des liens avec des organisations et théoriciens influents à Détroit et en Italie. Pour mettre ces échanges intellectuels en action, les organisations de base de Windsor ont utilisé l’action directe pour tenter d’améliorer les conditions de travail et de développer une culture radicale de la démocratie dans les ateliers. Bien que ces groupes aient été de courte durée, leur histoire nous en dit beaucoup sur la trajectoire de la Nouvelle Gauche au Canada et sur la manière dont les anciens activistes étudiants ont lutté avec le potentiel radical du militantisme ouvrier des années 1970.

EN :

This article analyzes the politics surrounding the 1970s/early 1980s introduction of work-incentive measures for “welfare mothers” in Ontario. It uses governance and assemblage theory to analyze the substance and dynamics of the debates in this area as they involved state officials, social policy and social welfare advocates, and welfare mother activists. Using a wide array of archival documents and media accounts, the article uncovers the discursive and other kinds of practices that government officials used in seeking to contain the debate and foreclose more radical possibilities, as well as the role that progressive groups sometimes played in reinforcing official expertise. The article concludes that the work incentives for welfare mothers measures were not just benign policy but mechanisms that screened out the political and, ultimately, further disempowered and marginalized welfare mothers. Such programs operate to this day to reinforce a worldview that ignores structural oppression and inequality.

FR :

Cet article analyse la politique entourant l’introduction des mesures d’incitation au travail pour les «mères aidantes» en Ontario dans les années 1970 et au début des années 1980. Il utilise la théorie de la gouvernance et de l’assemblage pour analyser la substance et la dynamique des débats dans ce domaine, car ils impliquaient des représentants de l’État, des défenseurs de la politique sociale et de la protection sociale et des mères activistes. À l’aide d’un large éventail de documents d’archives et de comptes rendus des médias, l’article révèle les pratiques discursives et autres que les fonctionnaires ont utilisées pour contenir le débat et exclure des possibilités plus radicales, ainsi que le rôle que les groupes progressistes ont parfois joué dans le renforcement de la compétence officielle. L’article conclut que les mesures d’incitation au travail pour les mères aidantes n’étaient pas seulement des politiques bénignes mais des mécanismes qui filtraient le politique et, en fin de compte, rendaient les mères aidantes encore plus démunies et marginalisées. De tels programmes fonctionnent à ce jour pour renforcer une vision du monde qui ignore l’oppression structurelle et l’inégalité.

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A champion of impoverished women, children, immigrants, and the unemployed, Edith Hancox’s chosen family were capital’s dispossessed. Rosemary Hennessy’s material feminist theory of affect-culture and Antonio Gramsci’s articulation of the impassioned organic intellectual offer a conceptual framework for the emotive role Hancox played in nurturing and sustaining working-class resistance in the aftermath of the Winnipeg General Strike. A partial biography is gleaned from contemporary newspaper reports, Hancox’s journalism, government records, family correspondence, and other archival sources. What emerges is a glimpse into the actions, thoughts, and lived experiences of a profoundly significant, yet neglected, socialist feminist. An illegitimate birth, servitude, marriage, motherhood, immigration, and a critical engagement with organized religion formed the basis of Hancox’s radical leadership during the Winnipeg revolt. As secretary of the first national unemployment association in Canada, Hancox mobilized thousands of the nation’s workless and presented a devastating gender, race, and class critique of liberal capitalism. Through her writing and activism, she also challenged the most important leftist organizations of her era – the Labor Church, the Women’s Labor League, the One Big Union, and the Communist Party of Canada – to build a more expansive and inclusive revolutionary movement.

FR :

Championne des femmes, enfants, immigrants et chômeurs pauvres, la famille choisie par Edith Hancox a l’est parmi ceux qui sont dépossédé du capital. La théorie matérialiste féministe de Rosemary Hennessy sur la culture affective et la conception d’Antonio Gramsci de l’intellectuel organique passionné offrent un cadre conceptuel pour le rôle émotif joué par Hancox dans le développement et le maintien de la résistance de la classe ouvrière au lendemain de la grève générale de Winnipeg. Une biographie partielle est tirée des articles de journaux contemporains, du journalisme de Hancox, des documents gouvernementaux, de la correspondance familiale et d’autres sources d’archives. Ce qui émerge est un aperçu des actions, des pensées et des expériences vécues d’une féministe socialiste profondément significative, mais négligée. Une naissance illégitime, la servitude, le mariage, la maternité, l’immigration et un engagement critique envers la religion organisée ont formé la base du leadership radical de Hancox pendant la révolte de Winnipeg. En tant que secrétaire de la première association nationale de lutte contre le chômage au Canada, Hancox a mobilisé des milliers de personnes sans travail et a présenté une critique dévastatrice du capitalisme libéral en matière de genre, de race et de classe. Par ses écrits et son activisme, elle a également mis au défi les organisations de gauche les plus importantes de son époque - l’Église travailliste, la Ligue des femmes travaillistes, la One Big Union et le Parti communiste du Canada – pour construire un mouvement révolutionnaire plus vaste et inclusif.

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In the early years of the Great Depression, the American Socialist Party (sp) attracted left-wing youth and intellectuals at the same time that it faced the challenges of distinguishing itself from the Democratic Party of Franklin D. Roosevelt. By 1936, as its right-wing historic leadership (the “Old Guard”) left the sp and many of the more left-wing members of the sp had decamped, the party dwindled to a shell of its former strength. This article examines the internal struggles within the sp between the Old Guard and the left-wing “Militant” groupings and analyzes how the groups to the left of the sp reacted, particularly the pro-Moscow Communist Party and the supporters of Trotsky and Bukharin who were organized into two smaller groups, the Communist Party (Opposition) and Workers Party.

FR :

Dans les premières années de la Grande Dépression, le Parti socialiste américain a attiré des jeunes et des intellectuels de gauche en même temps qu’il était confronté au défi de se distinguer du Parti démocrate de Franklin D. Roosevelt. En 1936, alors que sa direction historique de droite (la «vieille garde») quittait le Parti socialiste américain et que bon nombre des membres les plus à gauche du Parti socialiste américain avaient décampé, le parti a perdu de sa vigueur. Cet article examine les luttes internes au sein du Partie socialiste américain entre la vieille garde et les groupements «militants» de gauche et analyse la réaction des groupes à gauche du Parti socialiste américain, en particulier le Parti communiste pro-Moscou et les partisans de Trotsky et Boukharine qui ont été organisés en deux petits groupes, le Parti communiste (opposition) et le Parti des travailleurs.

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Economically depressed communities across North America have opened casinos based on the promise of creating “good jobs.” Some scholars find that workers benefit from casinos via employment and wage growth, while others find that casinos exploit host communities, including their workers. Yet, little research addresses whom casinos employ and how workers experience the quality of employment. Existing research is based on geographic areas that house multiple casinos where workers have the mobility to move between different casino operators. Across North America, however, casinos are being adopted in economically depressed areas and in limited-licence states with large distances between casinos. Using the case study of Casino Windsor – located in Canada’s economically struggling automotive capital, Windsor, Ontario – this article speaks to whether casinos offer “good jobs” when a single casino exists in an economically struggling area. Based on 48 interviews with Windsor stakeholders and casino workers, media coverage, and descriptive statistics, these findings provide an alternative story of the employment implications of casino development when casino workers are immobile. The immobility of Casino Windsor workers results from a high unemployment rate, the absence of other employment offering comparable remuneration, and an international border. This scenario allows management to rule through disciplinary actions while still reaping the benefits of worker “loyalty” and effort. With states/provinces justifying casino developments to economically devitalized host communities by promising the creation of “good jobs,” researchers and policymakers must consider whether such developments will create and potentially exploit a captive labour supply, leading to the development of not-so-good casino jobs.

FR :

Des communautés économiquement déprimées à travers l’Amérique du Nord ont ouvert des casinos basés sur la promesse de créer de «bons emplois». Certains chercheurs constatent que les travailleurs bénéficient des casinos par l’intermédiaire de la croissance de l’emploi et des salaires, tandis que d’autres trouvent que les casinos exploitent les communautés d’accueil, y compris leurs travailleurs. Pourtant, peu de recherches portent sur qui les casinos emploient et comment les travailleurs ressentent la qualité de l’emploi. Les recherches existantes sont basées sur des zones géographiques qui abritent plusieurs casinos où les travailleurs ont la mobilité nécessaire pour se déplacer entre différents opérateurs de casino. En Amérique du Nord, cependant, les casinos sont adoptés dans les zones économiquement défavorisées et dans les États à licence limitée avec de grandes distances entre les casinos. En utilisant l’étude de cas du Casino Windsor – situé dans la capitale automobile en difficulté économique du Canada, Windsor, Ontario – cet article examine si les casinos offrent de «bons emplois» lorsqu’un seul casino existe dans une région en difficulté économique. Sur la base de 48 entrevues avec des intervenants de Windsor et des travailleurs de casino, de la couverture médiatique et de statistiques descriptives, ces résultats fournissent une autre histoire des implications du développement du casino pour l’emploi lorsque les travailleurs de casino sont immobiles. L’immobilité des travailleurs de Casino Windsor résulte d’un taux de chômage élevé, de l’absence d’autres emplois offrant une rémunération comparable et d’une frontière internationale. Ce scénario permet à la direction de se prononcer par des mesures disciplinaires tout en récoltant les avantages de la «loyauté» et des efforts des travailleurs. Alors que les États ou les provinces justifient les développements de casinos aux communautés d’accueil économiquement dévitalisées en promettant la création de «bons emplois», les chercheurs et les responsables politiques doivent prendre en considération si de tels développements peuvent créer et exploiter potentiellement une offre de main-d’œuvre captive, conduisant au développement de moins bons emplois de casino.

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Western Canada’s oil-exporting economies have come to rely on migrant labour as a cornerstone of economic development. A global division of labour intersecting with the constellation of Canada’s migrant worker programs has shaped the contemporary political-economic character of many Canadian provinces, including Saskatchewan. These programs have worked to construct bifurcated labour markets for growing low-wage industries that exist alongside high-wage resource-sector employment. Although a majority of these migrant workers end up employed in non-unionized workplaces, foreign workers who secure occupations in health care, construction, warehousing, and manufacturing are often represented by a union. The study explores union attitudes and union-member engagement among migrant labour through the lens of union revitalization, in an attempt to confront claims that migrant workers are without an affinity to organized labour and avoid participating in union business and the collective-bargaining process.

FR :

Les économies exportatrices de pétrole de l’Ouest du Canada comptent sur la main-d’œuvre migrante comme pierre angulaire du développement économique. Une division mondiale du travail qui recoupe la constellation des programmes de travailleurs migrants du Canada a façonné le caractère politico-économique contemporain de nombreuses provinces canadiennes, dont la Saskatchewan. Ces programmes ont permis de créer des marchés du travail bifurqués pour les industries à bas salaires en croissance qui coexistent avec les emplois à hauts salaires dans le secteur des ressources. Bien que la majorité de ces travailleurs migrants finissent par travailler dans des lieux de travail non syndiqués, les travailleurs étrangers qui occupent des postes dans les soins de santé, la construction, l’entreposage et la fabrication sont souvent représentés par un syndicat. L’étude explore les attitudes des syndicats et l’engagement des membres des syndicats parmi les travailleurs migrants à travers la lentille de la revitalisation syndicale, dans une tentative de confronter les affirmations selon lesquelles les travailleurs migrants n’ont aucune affinité avec le syndicalisme et évitent de participer aux affaires syndicales et au processus de négociation collective.