Gouverner l’insécurité sociale. La centralité du politique dans la construction de l’État-providence contemporain Managing Social Insecurity : Politics as the Focus in Building the Modern Welfare State Gobernar la inseguridad social : la centralidad de lo político en la construcción del Estado-Providencia contemporáneo

RÉSUMÉ

Le gouvernement de l'insécurité sociale est au cœur des actes de l'État-providence contemporain. Or il n'y pas un État providentiel, mais des États providentiels. L'article tente de cerner ce qui fait varier ainsi les trajectoires de l'État-providence entre 1930 et 1975. Deux types d'approche sont examinés. D'une part, l'approche sociocentri-que, qui fait de la question sociale le nœud organisateur de l'État-providence. On aborde ainsi le problème central de l'insécurité sociale associée à la généralisation du salariat. D'autre part, une approche politico-institutionnelle qui place le pouvoir et la gouvernementalité au cœur des processus qui font advenir l'État-providence. Cette seconde approche, privilégiée par l'auteur, conduit à loger le politique au carrefour de l'institution des régimes de protection sociale.

ABSTRACT

Managing social insecurity lies at the heart of the activities of the modern welfare state. There is not one welfare state, but several welfare states. This article tries to explain the existence of varying paths in the construction of the welfare state between 1930 and 1975. Two types of approach are examined. On one hand, a sociocentric approach which represents the social question as the organizational crux of the welfare state. Thus, the central problem of social insecurity associated with the generalization of the wage-earning class is examined. On the other hand, there is the politico-institutional approach which places power and 'governmentality' at the heart of the processes heralding the welfare state. This second approach, favoured by the author, places politics at the centre in the development of social welfare states.

RESUMEN

El gobernar la inseguridad social es central en los actos del Estado-Providencia contemporâneo. Es sin embargo importante subrayar que no hay un Estado-Providencia, sino varios. El articulo trata de identificar lo que hace variar las trayectorias diversas del Estado-Providencia entre 1930 y 1975. Dos enfoques son analizados. Por una parte, un enfoque "sociocéntrico" hace de la cuestiôn social el nûcleo organizador del Estado-Providencia; se aborda asi el problema central de la inseguridad social asociada a la generalizaciôn del salariado. Por otra, un enfoque politico-institucional situa el poder y la posibilidad de gobernar en el centro de los procesos que Ilevan al Estado-Providencia. Este segundo enfoque, privilegiado por el autor, lleva a situar lo politico en el nûcleo de institucionalizaciôn de los regimenes de protecciôn social.