Volume 34, Number 2, 2018

FR:

Cet article analyse la croissance des demandes d’asile déposées sur le territoire ou à la frontière des démocraties occidentales et la « crise migratoire » qui s’en est suivie en 2015/16. Si la multiplication des foyers de violence à proximité de l’Europe a joué un rôle central, l’analyse doit être complétée par une prise en compte de trois évolutions géographiques de longue durée : le raccourcissement des distances, la crise des politiques de rétention et l’asymétrie géographique des droits. Elles permettent d’interpréter la réaction de fermeture des frontières comme une tentative de (re-)mise à distance des réfugiés dans un contexte de globalisation. Cette analyse complète par une approche géohistorique la littérature récente sur la « crise migratoire » centrée sur le rôle des partis populistes, la peur du terrorisme et les dis fonctionnements des mécanismes de solidarité.

EN:

This article analyzes the increase in the number of asylum claims submitted either in-country or at the border of Western democracies and the resulting 2015–2016 “migrant crisis.” Although the proliferation of outbreaks of violence near Europe has played a central role, three long-standing geographical trends must also be taken into account when considering this issue: the shrinking of geographical distance, the detention policy crisis and geographically asymmetrical rights. These trends mean that the reaction of closing borders can be interpreted as an attempt to keep refugees at a distance once again, against a background of globalization. The analysis finishes with a geohistorical approach to recent literature on the “migrant crisis,” focusing on the role of populist parties, the fear of terrorism, and the dysfunctionality of solidarity mechanisms.

EN:

Grounded in theories of borders and boundaries, this article critically engages with the processes through which asylum seekers in Iceland are excluded from full participation in society. Immigration laws and bureaucratic barriers contribute to this exclusion, which is a result of restrictions on labour market participation, lack of housing, temporality, and lack of meaningful activities. We discuss how borders and boundaries create the identity of the asylum seeker and how the participants in this study experience that identity. We identify three main areas of exclusion: social exclusion, isolation, and cultural boundaries.

FR:

Fondé sur des théories concernant les frontières et les limites, cet article envisage de manière critique les processus par lesquels les demandeurs d’asile sont, en Islande, exclus d’une pleine participation à la société. Les lois sur l’immigration et les obstacles bureaucratiques contribuent à cette exclusion, qui résulte de restrictions en termes de participationau marché du travail, d’un manque de logements, d’une temporalité et d’un manque d’activités constructives. Nous examinons la manière dont les frontières et les limites créent l’identité du demandeur d’asile, et comment les participants à cette étude vivent cette identité. Nous déterminons par ailleurs trois domaines principaux d’exclusion : l’exclusion sociale, l’isolement et les frontières culturelles.

EN:

This article examines the development of the legislation on asylum law and refugee policies in Portugal. The assessment begins in 1975, the year when democracy was re-established in the country, following the 1974 Carnation Revolution, and ends in 2015, the year the European asylum crisis started. We want to discuss whether, during this period, the policies established indicate an open regime, with an integrationist perspective, or whether they proclaim a closed regime with an exclusivist position; in other words, whether the asylum system promoted an active policy of receiving and integrating refugees, or whether the policies pursued intended to limit the access of refugees to the borders of the state. In order to understand these developments, we analyze asylum application figures and asylum laws, trying to understand the main circumstantial contexts that influence them, namely Portugal’s integration in the European Union.

FR:

Cet article examine l’élaboration, au Portugal, de la législation concernant les politiques relatives au droit d’asile et aux réfugiés. Cet examen débute en 1975, année du rétablissement de la démocratie dans le pays à la suite de la Révolution des Œillets en 1974, et s’arrête en 2015, année où débute la crise européenne de l’asile. Il s’agit pour nous de discuter si, au cours de cette période, les politiques établies signent un régime d’ouverture, dans une perspective intégrationniste, ou si elles déclarent un régime fermé, signant une position exclusiviste ; en d’autres termes, si le système d’asile promeut une politique active d’accueil et d’intégration des réfugiés, ou si les politiques poursuivies ont pour objectif de limiter l’accès des réfugiés aux frontières de l’État. Pour comprendre l’élaboration de ces politiques, nous analysons les chiffres de demandes d’asile et les lois sur l’asile en essayant de comprendre les principales circonstances contextuelles qui les infuencent, en l’occurrence l’intégration du Portugal à l’Union européenne.

EN:

In 2015–16 Germany was confronted with over 1 million new refugees, which challenged public and private institutions alike and increasingly divided public sentiments. This article investigates the cultural, political, and economic dynamics as they were in Germany in 2015–16 and in particular how its higher education sector responded. The discussion covers a comprehensive review of media debates, public and private institutional research, new German- and English-language scholarship, and case studies the authors collected of fiffeen universities. The article ends with recommendations as German universities prepare for 30,000–50,000 refugees eligible for study in the coming years.

FR:

En 2015-2016, l’Allemagne a fait face à plus de 1 million de nouveaux réfugiés, ce qui a remis en question les institutions publiques et privées et généré des sentiments de plus en plus divisés de la part du public. Cet article explore les dynamiques économiques, politiques et culturelles telles qu’elles se présentaient en Allemagne ces années-là, et en particulier la réaction de son enseignement supérieur. La discussion porte sur un examen exhaustif des débats médiatiques, de la recherche institutionnelle publique et privée, des nouvelles bourses d’études pour apprendre l’allemand ou l’anglais, et d’études de cas colligées par les auteurs dans 15 universités. L’article se termine sur des recommandations, alors que les universités allemandes se préparent à accueillir de 30 000 à 50 000 réfugiés admissibles aux études dans les années à venir.

EN:

In this article the authors present an auto-ethnographical analysis, describing their personal experiences with forced migration. Using narrative passages, the authors problematize the way in which refugee identities are entwined with socially constructed labels. The authors explore the points at which self-identifcation negotiates with labelling in order to create new spaces wherein individual and collective refugee experiences mutually shape and transform each other. These new spaces emerge from an inclusive participatory socio-cultural and political process where the idea of “us” and “them” merges into a “we.” This article represents the culmination of the authors’ sustained interactions (in conversation, in storytelling, in shared analyses, in writing) and serves as an example of putting a new space into action.

FR:

Les auteurs présentent dans cet article une analyse auto-ethnographique fondée sur la description de leurs vécus respectifs de la migration forcée. Par des extraits narratifs, ils problématisent la manière dont les identités de réfugiés sont liées à des catégories socialement construites. Ils explorent les points de négociation entre l’auto-identifcation et la catégorisation pour créer de nouveaux espaces dans lesquels les expériences individuelles et collectives de réfugiés se façonnent mutuellement et se transforment les unes les autres. Ces nouveaux espaces se dégagent à partir d’un processus participatif et inclusif qui relève à la fois du politique et du socioculturel, dans lequel les concepts de « nous-mêmes » et « eux » se fondent en une seule entité, « nous ». Cet article, qui est l’aboutissement d’interactions approfondies entre les auteurs (sous la forme de conversations, d’histoires racontées, d’analyses partagées, de textes rédigés), constitue un exemple de mise en action d’un nouvel espace.

EN:

Since 1957 Canada’s Interim Federal Health Program (IFHP) has provided health-care coverage to refugee populations. However, from June 2012 to April 2016 the program was drastically revised in ways that restricted or denied access to health-care coverage, specifically to refugee claimants—persons who have fed their country and made an asylum claim in another country. One of the main intentions of the revision was to protect the integrity of Canada’s humanitarian refugee determination system. However, this had a major unintended consequence: within everyday healthcare places like walk-in clinics, doctor’s offices, and hospitals, IFHP recipients were denied access to services, regardless of actual levels of coverage. In this article I analyze how these program restrictions were experienced within Toronto’s everyday health-care places through the concept of irregularization. I discuss how the IFHP, as a humanitarian health-care program, problematizes the presence of refugee claimants in ways that created experiences of vulnerability, insecurity, and anxiety. Building on this view, I conclude with a discussion of how activists who sought to draw attention to the experiences of refugee claimants in the aftermath of the IFHP revisions closed of truly transformative pathways toward social justice.

FR:

De juin 2012 à avril 2016, les demandeurs d’asile ont été confrontés au Canada à une restriction d’accès à la couver-ture sanitaire par le Programme fédéral de santé intérimaire (PFSI). Ces restrictions visaient à protéger l’intégrité du système humanitaire du pays. J’analyse dans cet article la manière dont ont fonctionné ces restrictions et dont elles ont été vécues au quotidien à Toronto dans des lieux fournissant des soins de santé. J’étudie aussi comment le programme humanitaire PFSI peut être compris comme un assemblage favorisant la non-régularité des situations, qui cible et interroge de diverses manières la présence de demandeurs d’asile, et génère ainsi une vulnérabilité, une insécurité et une anxiété. Je conclus ensuite en examinant comment les activistes qui cherchaient à dégager les demandeurs d’asile de toute irrégularité au sein des établissements de santé ont en réalité fermé de véritables voies de transformation sur la route de la justice sociale.

EN:

Many states have responded to mass influxes of refugees fleeing generalized violence and war by setting up ad hoc and/or temporary protection regimes. These regimes have had various degrees of success, depending particularly on the length of stay of the refugees. This article will compare the approach of states to three separate refugee influxes—Kuwaiti refugees in the Gulf, Bosnian refugees in Germany, and Syrian refugees in Turkey—and will argue that efforts to harmonize temporary protection measures are desirable, but given that these situations tend to be prolonged, there must be greater responsibility sharing between states, in order to lead to greater integration of refugees in the host states.

FR:

Un grand nombre d’États ont riposté aux afflux massifs de réfugiés fuyant la violence ou la guerre généralisée en mettant en place des régimes de protection spéciaux et/ou temporaires. Ces régimes ont été plus ou moins réussis, leur succès dépendant en particulier de la longueur du séjour des réfugiés. Cet article compare les approches étatiques devant trois afflux indépendants de réfugiés – réfugiés koweïtiens dans le Golfe, réfugiés bosniaques en Allemagne, et réfugiés syriens en Turquie – et affirme que des efforts d’harmonisation des mesures de protection temporaire sont souhaitables mais que, étant donné que les situations décrites ont tendance à se prolonger, une plus grande responsabilité doit être assumée entre les états, pour parvenir à une meilleure intégration des réfugiés dans les États hôtes.

EN:

This article examines the narrative demands placed on asylum seekers to the United States. Engaging with scholars from the felds of narratology and literature, this article argues that “telling a story” is an implicit requirement of the asylum application process to the United States, and that the stories of asylum seekers are evaluated for their truthfulness on the basis of criteria that align with literary standards of veracity. The article examines the implications of bringing these literary standards of veracity to bear on asylum seekers’ stories, and explores the ways in which a “true” story told by an asylum seeker may fail to be recognized as such.

FR:

Cet article examine les exposés des faits exigés des demandeurs d’asile aux États-Unis. Fondé sur la participation d’universitaires des domaines de la narratologie et de la littérature, cet article soutient que la « narration d’une histoire » constitue une exigence implicite du processus de demande d’asile aux États- Unis, et que les histoires des demandeurs d’asile sont évaluées d’après leur véracité sur la base de critères conformes aux normes de véracité utilisées dans le domaine littéraire. Il examine les conséquences de l’application de normes littéraires de véracité à des histoires de demandeurs d’asile, et explore les différents cas de figure dans lesquels l’histoire « vraie » rapportée par un demandeur d’asile peut ne pas être reconnue comme telle.

EN:

Afer years of cuts, Canada’s refugee health-care program, the Interim Federal Health Program (IFHP), was fully restored in 2016. In this exploratory study, eleven semi-structured qualitative interviews were conducted with refugee service providers in the City of Ottawa to learn about their experience with the restored IFHP to date. Five themes emerged from the interviews: service provision challenges during the years of IFHP cuts; support for IFHP restoration; entitlement gaps in the current IFHP; ongoing confusion about the IFHP; and administrative barriers deterring health professionals from IFHP participation. More research is needed to determine whether the identifed challenges with the reinstated IFHP arise on a national scale.

FR:

Après des années de réductions budgétaires, le programme canadien de soins de santé aux réfugiés, ou Programme fédéral de santé intérimaire (PFSI), a été pleinement réha-bilité en 2016. Dans cette étude exploratoire ont été menés onze entretiens qualitatifs semi-structurés avec des fournisseurs de services aux réfugiés de la Ville d’Ottawa pour ensavoir plus sur l’expérience qu’ils ont à ce jour du PFSI réhabilité. De ces entretiens se sont dégagés cinq thèmes : les défis en matière de fourniture de services au cours des années de réductions budgétaires du PFSI, l’appui à la réhabilitation du PFSI, les lacunes de statut dans le PFSI actuel, la confusion actuelle concernant le PFSI, et les obstacles administratifs décourageant les professionnels de la santé de participer au PFSI. Des travaux de recherche sont encore nécessaires pour établir si les défis qui accompagnent la réhabilitation du PFSI se situent à l’échelle nationale.

EN:

This article presents the process of creation and initial outcomes of a pedagogical tool called Refugee Journeys: Identity, Intersectionality and Integration, which allows players the opportunity to experience settlement and integration from the identity of a refugee. The purpose of the tool is to educate players about the need for intersectional approaches to refugee service provision, to foster a sense of admiration and respect for refugees’ experiences, and to interact with public policies from the perspective of the least privileged. Outcomes involve recognitions that individual identities affect integration experiences and meaningful discussions about refugee integration, identity, and discrimination.

FR:

Cet article présente le processus de création et les premiers résultats d’un outil pédagogique appelé Refugee Journeys: Identity, Intersectionality and Integration [Parcours de réfugié : identité, intersectionnalité et intégration] qui donne aux joueurs la possibilité de vivre un établissement et une intégration sous l’identité d’un réfugié. L’objectif de l’outil est d’instruire les joueurs quant à la nécessité des approches intersectionnelles pour fournir des services aux réfugiés, de favoriser le sens de l’admiration et du respect vis-à-vis des expériences des réfugiés et d’interagir avec les politiques publiques à partir de la perspective du moins privilégié. Les résultats se traduisent par une reconnaissance de l’influence des identités propres sur les expériences d’intégration et par des discussions constructives sur l’intégration, l’identité et la discrimination des réfugiés.

EN:

This study examines the role of demographics on education and career trajectories of refugees’ in Canada from an intersectional perspective. It implemented a 14-week unique educational program that was completed by a total of 41 refugees’, over two cohorts with the goal to overcome barriers, bridge gaps and facilitate their transition into higher education. The data collected using semi-structured interview guide was analyzed using a constant comparative method. The findings suggest that a supportive educational model that promotes safety, sense of belonging and empowerment are critical to combat the structural racism, sexism and other discriminatory factors in accessing higher education.

FR:

Cette étude examine, dans une perspective croisée, le rôle des facteurs démographiques sur les parcours d’apprentissage et de carrière de réfugiés au Canada. Elle a consisté à mettre en place un programme unique d’enseignement sur une durée de 14 semaines, qui a été suivi intégralement par un total de 41 réfugiés répartis en deux cohortes, l’objectif étant de surmonter les obstacles, de combler les lacunes, et de favoriser la transition vers l’enseignement supérieur. Les données colligées en suivant un guide d’entretien semi-structuré ont été analysées par une méthode comparative constante. Les résultats laissent penser qu’un modèle d’enseignement qui ofre un soutien créant des conditions propices à la sécurité, au sentiment d’appartenance et à l’autonomisation est déterminant pour lutter contre le racisme, le sexisme et autres facteurs discriminatoires d’origine structurelle, et ainsi favoriser l’accès à l’enseignement supérieur.

FR:

Cet article concerne les positionnements identitaires d’un groupe de femmes « réfugiées palestiniennes ». Les guillemets sont ici d’une importance certaine du fait que l’article révèle, à travers une grille d’analyse intersectionnelle, comment le spectre identitaire de ces femmes est constitué d’identités qu’elles vivent comme imposées et d’autres qu’elles négocient ou revendiquent ardemment. Le présent travail approfondit cette complexité, qui est sous l’infuence de diférents « vecteurs de pouvoir » d’ordre juridique, politique, religieux et national.

EN:

This article focuses on the personal identities of a group of “Palestinian refugee” women. Here the quotation marks are very important since this article, based on an intersectional analysis, reveals how the spectrum of these women’s identities ranges from identities imposed upon them to others that they negotiate or claim fervently. This article highlights this complexity that is punctuated by various “vectors of power” related to law, politics, religion, and the nation.

EN:

In mid-2007 the Nahr al-Bared refugee camp near Tripoli was destroyed by the Lebanese Army battling an insurgent Islamist group, Fatah al-Islam. Displacing about 30,000 Palestinian refugees, it was one of the largest internal battles in post–civil war Lebanon. A decade later, the camp has yet to be fully rebuilt; indeed, reconstruction has been slow, confictual, and underfunded. Rebuilding the camp has been contested and delayed by political opposition, funding shortfalls, and complex ownership of land and property. About half of the displaced families have been able to return, the remainder are internally displaced, living temporarily in other camps or rented apartments. This article analyzes the slow-paced reconstruction of the Nahr al-Bared camp and especially what can be learnt from rehousing refugees in a militarized space of exception.

FR:

À la mi-2007, le camp de réfugiés de Nahr al-Bared a été détruit par l’armée libanaise alors qu’elle combattait Fatah al-Islam, un groupe de rebelles islamistes. Ce confit, l’un des confits internes les plus importants après la guerre civile libanaise, a déplacé environ 30 000 réfugiés palestiniens. Dix ans plus tard, le camp reste encore à reconstruire entièrement ; en réalité, sa reconstruction est lente, confictuelle et insufsamment financée. Cette reconstruction est contestée et retardée par une opposition politique, par un manque de fonds, et par des problèmes complexes de propriété foncière et patrimoniale. Aujourd’hui, environ la moitié des familles déplacées ont pu retourner au camp, l’autre moitié restant déplacée à l’intérieur du pays, vivant de manière temporaire dans d’autres camps ou dans des appartements loués. Cet article analyse la lente reconstruction du camp de Nahr al-Bared, et tout particulièrement les enseignements qui peuvent être tirés quant au relogement des réfugiés dans un espace militarisé d’exception.