Volume 29, Number 1, 2020

FR:

Notre analyse de l’évolution de la démographie rurale québécoise, basée sur des données objectives, permet d’illustrer des réalités souvent méconnues ou mal perçues, par exemple la croissance globalement positive de la population vivant en milieu rural. Nous proposons ici une typologie originale des milieux ruraux qui permet de mieux faire ressortir la dynamique des évolutions démographiques rurales. Dans un deuxième temps, nous étudions l’évolution des migrations selon cette typologie, qui illustre un ralentissement significatif de ce qu’on appelle l’exode rural et le ralentissement du pouvoir d’attraction de Montréal. Finalement, le vieillissement de la population rurale, avec maintenant plus de décès que de naissances, devient un facteur décisif de l’évolution de la démographie rurale du Québec.

EN:

Our analysis of the evolution of Quebec’s rural demography, based on objective data, illustrates realities that are often overlooked or poorly perceived, as the generally positive growth of the population living in rural areas. Here we propose an original typology of rural areas which allows us to better highlight the dynamics of rural demographic changes. In a second step, we study the evolution of migrations according to this typology, which illustrates a significant slowdown in what is called the rural exodus and the slowdown in the attractiveness of Montreal. Finally, the aging of the rural population, now with more deaths than births, becomes a decisive factor in the evolution of Quebec’s rural demography.

FR:

Le vieillissement de la population représente un défi incontournable pour le Québec, en particulier pour les milieux ruraux, plus affectés par ce phénomène. L’objectif de cet article consiste à examiner la trajectoire évolutive du vieillissement au sein des localités rurales du Québec au cours de la période 1986-2016. Les résultats sont exposés à partir d’une analyse typologique à trois niveaux réunissant des localités qui présentent certaines affinités eu égard à l’évolution et à l’intensité du vieillissement. L’analyse est effectuée suivant une approche géographique et socioéconomique. Parmi les 62 localités rurales les plus enclines au vieillissement, la plupart présentent des signes de fragilité sur les plans démographique, géographique et économique, ce qui témoigne du caractère structurel des différents malaises auxquels elles font face. La combinaison de ces difficultés contribue à handicaper leur développement, en plus d’avoir des impacts négatifs sur leurs perspectives d’avenir, d’où la nécessité de mettre en place une politique d’aménagement du territoire et de développement régional qui va bien au-delà d’une stratégie tournée uniquement vers le vieillissement démographique.

EN:

The aging population presents an unavoidable challenge for Quebec and, in particular, for rural areas, most influenced by this phenomenon. This article examines the evolutionary trajectory of aging in rural Quebec during the thirty-year period from 1986 to 2016. A three-level typological analysis of localities reveals certain patterns with regard to the evolution and intensity of aging, notably concerning geography and socio-economic factors. Of the 62 rural areas most prone to aging, most show signs of demographic, geographical and economic fragility, reflecting the complex structural nature of the challenges they meet. The combination of these difficulties hampers their current development and negatively impacts their future prospects in many ways, hence the need to implement new regional development and organizational policies that go beyond considering demographic aging as the only factor.

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La migration vers les campagnes de populations d’origine urbaine, qu’on surnomme les néoruraux, s’effectue à l’échelle du Québec, autant dans les régions adjacentes aux grands et moyens centres urbains de la vallée laurentienne qu’ailleurs dans la province. Cet article s’intéresse à leur profil et aux motivations qui justifient la concrétisation de leur projet migratoire. En outre, il explore les conséquences multiformes de leur établissement à la campagne, tout en proposant certaines pistes d’action pour répondre aux défis sous-jacents au phénomène de néoruralité.

EN:

The migration to rural areas of urban populations, whom we call neo-rurals, occurs across Quebec in regions next to large and medium-sized urban centres of the Laurentian valley and elsewhere in the province. This article discusses their profile and the motivations driving their migration. It explores the multifaceted consequences of their settling in rural areas, all the while proposing certain courses of action to meet the underlying challenges of the neo-rurality phenomenon.

FR:

La ruralité québécoise nécessite des observations pointues pour saisir et analyser sa complexité. Aussi, un regard géoéconomique global offre des perspectives utiles pour éclairer certains phénomènes, notamment la présence de pôles hiérarchisés au sein d’un espace mouvant à mieux maitriser dans ses tendances, telles que l’attraction, la concentration, l’érosion, la rétention, la répulsion, la pénétration et la diffusion.

EN:

Quebec’s rurality requires sharp observations to grasp and analyze its complexity. A global geo-economic look also offers useful perspectives to shed light on certain phenomena, notably the presence of hierarchical poles within a moving space to better control its tendencies such as attraction, concentration, erosion, retention, repulsion, penetration and diffusion.

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Dans des régions rurales côtières, telles que la Gaspésie et la Côte-Nord, la pêche joue un rôle fondamental du point de vue social et économique. Le cas de la pêche nous semble intéressant en raison de la proximité existante entre l’exploitant (le pêcheur, capitaine propriétaire), la famille, le territoire et sa communauté. Contrairement à d’autres types d’exploitations naturelles, le capitaine propriétaire du Québec est un petit entrepreneur de type familial lui-même fortement enraciné dans une communauté territoriale. En vertu de cette proximité, les dynamiques entrepreneuriales (y compris celles associées à la relève) sont fortement imbriquées à celles de la communauté et de la famille. Après avoir présenté des données du recensement sur l’évolution du secteur (volumes de capture et marché de l’emploi) à travers les résultats d’une recherche qualitative, par le biais de 2 groupes de discussion avec des experts du secteur et 85 entrevues avec les capitaines propriétaires et leur famille, nous observerons comment et à travers quels mécanismes sociaux la famille, la communauté locale et la communauté professionnelle peuvent contribuer à façonner la trajectoire professionnelle et entrepreneuriale des pêcheurs capitaines propriétaires, plus spécifiquement le phénomène du transfert d’entreprise et de sa relève. La relève est, selon nous, un élément fondamental ayant un rôle central sur la pérennité des entreprises dans un secteur clé pour cette région. Dans ce contexte, la pérennité de ce métier et de ces entreprises devient essentielle pour la vitalité sociale et économique de la région de la Gaspésie, qui expérimente plusieurs difficultés d’ordre démographique, social et économique.

EN:

In rural coastal regions, such as Gaspésie and North Shore (Côte-Nord), fisheries play a fundamental role from a social and economic point of view. The case of fisheries seems interesting to us because of the proximity between the fisher (captain owner), the family, the territory and its community. Unlike other types of sectors in natural resources, the captain-owner of Quebec is a small family-type entrepreneur who is himself strongly rooted in a territorial community. Due to this proximity, the entrepreneurial dynamics (including those of the entrepreneurial transfer) are strongly connected to those of the community and the family. After presenting census data on the evolution of the sector (catch volumes and labor market) through the results of qualitative research through with 2 focus groups with experts of the sector and 85 interviews with fishers and their families, we will observe how and through which social mechanisms the family, the local community and the professional community can contribute to shaping the professional and entrepreneurial trajectory of the captain-owner, and more specifically the phenomenon of entrepreneurial transfer and its succession. In our opinion, the entrepreneurial transfer has a central role for the sustainability of businesses in a key sector of this region. In this context, the sustainability of this profession and these firms becomes essential for the social and economic vitality of the Gaspésie region, which is experiencing important demographic, social and economic challenges.

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Avec l’actuelle crise des médias causée par la révolution numérique, les territoires locaux ont ressenti fortement les incidences des bouleversements des modèles d’affaires sur l’existence des salles de rédaction et sur la vitalité de l’information locale. Les effets combinés de la crise économique et de la crise de la publicité dans les modèles d’affaires ont été dévastateurs dans certaines régions. Cet article présente quatre axes de réflexion sur l’évolution des médias régionaux et locaux au Québec. Les enjeux économiques, politiques, de développement local et de déséquilibres entre les centres urbains et les collectivités régionales et rurales en lien avec les médias locaux se posent dans le contexte de l’essor du numérique et de l’intervention étatique par le biais des politiques publiques.

EN:

With the actual media crisis caused by the digital revolution, local territories have felt the impact of business models shifts on the existence of newsrooms and the vitality of local news. The combined effects of the economic crisis and the advertising crisis on business models have been devastating in some regions. This article presents four areas of reflection on the evolution of regional and local media in Quebec. The economic, political, local development and imbalance issues between urban centers and regional and rural communities in relation to local media arise with the advent of the digital media boom and state intervention through public policies.

FR:

La grande production hydroélectrique du Québec fait la fierté de la population et de ses élites. Très largement produite loin des territoires métropolitains de Montréal et de Québec, l’hydroélectricité des régions du Nord-du-Québec, de la Côte-Nord et du Saguenay–Lac-Saint-Jean laisse-t-elle, sur ces territoires, un bénéfice à la hauteur de sa contribution importante à la richesse du Québec? En d’autres termes, la répartition de la rente hydroélectrique, ou sa dissipation, bénéficie-t-elle aux grandes régions productrices, qui comprennent une large part de la ruralité du Québec? Les auteurs estiment que l’histoire du dernier siècle, et particulièrement des dernières décennies, démontre que les retombées locales se sont réduites comme une peau de chagrin.

EN:

Québec’s enormous hydroelectric production is a source of pride for the population and its elites. Does the hydroelectricity generated in Northern Quebec, the North Shore and the Saguenay–Lac-Saint-Jean regions, produced far from the Montreal and Quebec City metropolitan areas, benefit those outlying regions to the same extent that their significant hydroelectric production contributes to the overall wealth of Quebec? In other words, does the distribution of the hydroelectric income, or its dissipation, benefit the very regions where it is produced, which include a large part of rural Quebec? The authors believe that the history of the last century and, in particular, the last several decades shows that the local economic benefits from hydroelectric production has been reduced to a trickle.

FR:

Ce texte analyse les limites de la ruralité québécoise en se penchant sur la frontière qui sépare les milieux ruraux de la forêt publique depuis le 19e siècle. Depuis la fin des années 1800 jusqu’aux années 1970, les ruraux ont été privés d’accès à la forêt publique par les clubs privés et les concessions forestières. Depuis les années 1980, ils ont récupéré un accès aux terres publiques, mais la gouvernance de la forêt continue de leur échapper. Pour terminer, nous analysons les dernières réformes du régime forestier des années 2000 pour voir dans quelle mesure elles ouvrent la possibilité pour une plus grande participation des acteurs ruraux à la décision sur la mise en valeur du patrimoine forestier public.

EN:

In this text, we analyze the boundaries of rural Québec, in particular those that have separated rural areas from public forests since the 19th century. From the end of the 1800s until the 1970s, private clubs and forest concessions restricted rural resident access to public forests. While access to public land was recovered in the 1980s, forest governance remains elusive to rural populations. Lastly, we examine the latest forest regime reforms that have taken place since the turn of the century and the extent to which they allow for greater participation of rural actors in decision-making for public forest development.

FR:

Le processus d’élaboration des politiques publiques rurales et l’évolution qu’ont connue ces politiques publiques sont décrits dans le présent article. Leur émergence, relativement récente, a été rendue possible avec la fin de la croyance selon laquelle les politiques sectorielles, notamment agricoles, pouvaient solutionner les problèmes ruraux. Ensuite, nous présenterons plus en profondeur l’expérience québécoise de soutien au développement des territoires ruraux avec la Politique nationale de la ruralité (PNR) du Québec; nous mettrons l’accent sur les aspects novateurs d’une telle politique pour tirer quelques enseignements de sa mise en oeuvre de 2001 à 2014. À plus d’un titre et comme l’a reconnu l’OCDE, cette politique originale a montré la pertinence de s’intéresser aux facteurs intangibles, par exemple la mobilisation collective, l’engagement citoyen et la gouvernance locale, qui sont souvent des déterminants décisifs de l’évolution socioéconomique des milieux ruraux.

EN:

This article describes the process of developing rural public policies and their evolution. Their relatively recent emergence occurred with the ending of the belief that sectoral policies, particularly agricultural policies, could solve rural problems. The Quebec experience to support the development of rural territories with the National Policy on Rurality (NPR) of Quebec is subsequently discussed in depth. The focus is on the innovative aspects of such a policy, to draw lessons from its implementation from 2001 to 2014. As recognized by the OECD, this original policy has shown on several accounts the relevance of focusing on intangible factors such as collective mobilization, civic engagement and local governance, that are often decisive determinants of socio-economic development in rural areas.

FR:

L’objectif de cette recherche exploratoire est d’aborder la triple occultation (ruralité, autochtonie et jeunesse) vécue par les jeunes autochtones en milieu rural en documentant les manifestations des trois aspects du lien au territoire (émotionnel, cognitif et fonctionnel) selon les générations dans deux communautés autochtones au Québec. L’appartenance au territoire (aspect émotionnel) est présente à tous les âges, mais selon une hiérarchie différente entre forêt, communauté et ville. Toutes les générations fréquentent la forêt, mais à des moments différents et pour y pratiquer des activités différentes. Le chez-soi des jeunes est la communauté, tandis que celui des aînés, la forêt. L’aspect cognitif se reflète par la perception de menace face à la dégradation du territoire, particulièrement chez les aînés. Quelques jeunes ont un faible lien au territoire, probablement parce que cette période de la vie est caractérisée par une quête identitaire. Toutes les générations pratiquent des activités traditionnelles (aspect fonctionnel), mais de façon différente.

EN:

The objective of this exploratory research is to address the triple occultation (rurality, indigeneity, and youth) experienced by young indigenous people in rural areas, by documenting how the three aspects of the link to the land (emotional, cognitive, and functional) are displayed by different generations in two indigenous communities in Quebec. There is a sense of belonging to the land (emotional aspect) at all ages, although the forest, community and city have different levels of importance. All generations spend time in the forest, but at different times and to practise different activities. The youth identify their community as home, whereas for the elderly it is the forest. The cognitive aspect is reflected in the perception of a threat associated to the degradation of the land, particularly among the elderly people. Some young people are weakly linked to the land, probably because this period of life is characterized by a quest for identity. All the generations practise traditional activities (functional aspect), but in different ways.

FR:

En études urbaines ou régionales, les petites et moyennes villes (PMV) forment une catégorie difficile à classer. En périphérie, ces territoires hybrides comprennent des signes de l’urbain, mais aussi certaines fonctions associées à la ruralité (p. ex., agriculture et conservation). Le tourisme y est souvent désigné comme une solution au recul agricole et à la désindustrialisation. Pourtant, en situation littorale, le secteur touristique des PMV dépend d’un environnement fragile, soumis à divers événements naturels amplifiés par les changements climatiques. Au Québec, les littoraux de l’estuaire du Saint-Laurent font face à plusieurs pressions liées aux transformations du climat : accélération de l’érosion côtière, diminution du pied de glace, incertitudes autour des tempêtes, submersion, etc. C’est notamment le cas à Rivière-du-Loup, petite ville du Bas-Saint-Laurent. À l’aide de la théorie de la production de l’espace (Lefebvre, 1974/2000), nous essayons de mettre en lumière les principaux enjeux pour l’adaptation du territoire touristique louperivois. Nous nous basons sur certains résultats préliminaires d’une recherche-action en mode living lab que nous avons menée de 2016 à 2019.

EN:

In urban or regional studies, small and medium-sized cities (SMC) are a specific urban category. In the periphery, these hybrid territories include signs of the urban, but also certain activities associated with rurality (agriculture and conservation, for example). Tourism is often referred to as a solution to agricultural decline and deindustrialization. However, in coastal areas, the tourism sector in the SMCs depends on a fragile environment that is subject to various natural hazards amplified by climate change. In Quebec, the coasts of the St. Lawrence Estuary face several pressures linked to climate change: accelerated coastal erosion, reduced ice-foot, uncertainties with storms, submersion, etc. This is particularly the case in Rivière-du-Loup, a small city in the Bas-Saint-Laurent region. Using the theory of production of space (Lefebvre, 1974/2000), we try to highlight the main issues to adapt the Rivière-du-Loup tourist region. Our research is based on some preliminary results of an action-research in living lab mode that we conducted between 2016 and 2019.

FR:

Les territoires ruraux changent : ils nouent de nouvelles relations avec le monde urbain. La planète s’urbanise : elle est le siège de nombreux flux. Ces dynamiques, qui s’étendent sur de larges espaces, occultent celles qui se déroulent à proximité, à faible densité, dans les territoires où pourtant on assiste à un foisonnement d’initiatives. Or, ce sont des territoires vivants qui transforment le monde en articulant l’urbain et le rural, en assumant une solidarité réciproque, en dépassant les limites et les frontières. Pour accompagner ces dynamiques de changement, l’ingénierie territoriale se doit de favoriser l’interterritorialité, l’intégration des échelles et des mondes ainsi que la reconnaissance des innovations sociales et territoriales. Plus encore, elle doit impliquer l’ensemble des acteurs qui sont partie prenante pour donner vie aux territoires en se construisant une vision partagée du territoire et en mettant en oeuvre des actions collectives, en les ancrant dans le territoire et en les rendant visibles et sensibles. Ce cadre conceptuel d’une ingénierie territoriale pour, par et avec les territoires ruraux est issu d’une recherche partenariale en cours avec le territoire du Grand Clermont et du parc naturel régional Livradois-Forez, en région Auvergne-Rhône-Alpes, en France, qui « invente les territoires de demain » autour de son projet alimentaire territorial. Il y a là de nouvelles pistes à explorer qui remettent en cause les procédés traditionnels de production scientifique et de construction de l’action. La rigueur des itinéraires méthodologiques construits et la diversité assumée des dispositifs permettent de monter en généricité. L’imagination valorise cette diversité et produit le futur des territoires.

EN:

Rural areas are changing: they are forging new relationships with the urban world. The planet is urbanizing: it is the seat ofmany flows. These dynamics, which extend over large spaces, obscure those that take place nearby, at low density, in territories where, however, we are witnessing a proliferation of initiatives. However, these are living territories which transform the world, by articulating the urban and the rural, by assuming a mutual solidarity, by crossing the limits and the borders. To support these dynamics of change, territorial engineering must promote inter-territoriality, the integration of scales and worlds, and the recognition of social and territorial innovations. But even more, it must involve all the stakeholders, to give life to the territories, by building a shared vision of the territory and implementing collective actions, by anchoring them in the territory, and by making them visible and sensitive. This conceptual framework of territorial engineering for, by and with rural territories is the result of ongoing partnership research with the territory of Grand Clermont and the Livradois-Forez Regional Natural Park, in the Auvergne-Rhône-Alpes region, in France, which “invents the territories of tomorrow” around its territorial food project. There are new avenues to explore, which challenge the classic processes of scientific production and construction of action. The rigor of the methodological routes constructed and the assumed diversity of the devices allow us to build in genericity. The imagination values this diversity and produces the future of the territories.