Volume 28, numéro 1, 2019

FR :

Les collectivités territoriales jouent un rôle de plus en plus important dans la mise en oeuvre de programmes de développement international. Par conséquent, la coopération internationale devient un champ pertinent pour les chercheurs et les intervenants qui doivent produire des connaissances permettant de mieux promouvoir les initiatives locales de développement. Cette production a pour objectif de mieux comprendre les enjeux et les défis de la coopération internationale des collectivités territoriales en France et au Canada. Pour atteindre cet objectif, nous avons procédé à un examen des pratiques de coopération recueillies dans divers documents gouvernementaux; mais, nous avons également analysé des articles et d’autres documents scientifiques. De cette analyse, il ressort qu’en France et au Canada, la coopération internationale des collectivités territoriales n’est pas désignée par le même concept, ne se déploie pas selon les mêmes approches, mais poursuit les mêmes objectifs.

EN :

Local and regional authorities play an increasingly important role in implementing international development programs. As a result, international cooperation becomes a relevant mechanism/field for researchers and authorities who must generate knowledge to enhance the promotion of local development initiatives. This generation of knowledge is intended to help understand the issues and challenges of inter-national cooperation of local authorities in France and in Canada. To achieve this objective, we conducted a review of the cooperation practices found in various government documents and also analyzed articles and other scientific documents. From this analysis, it was found that in France and Canada, international cooperation of local authorities is not designated by the same concept, is not implemented with the same approaches but pursues the same objectives.

FR :

Les régions ressources du Québec sont installées dans un cycle de dévitalisation démographique face auquel les politiques et programmes successifs en faveur du développement régional ne semblent pas infléchir. Ces politiques se focalisent principalement sur la valorisation des potentialités économiques, la stimulation de l’entrepreneuriat, la promotion de pôles d’excellence qui sont autant de dimensions qui font défaut aux régions. Pourtant, en mettant l’accent sur ce qui fait défaut aux régions, les stratégies promues minorent des atouts importants de ces régions : soit, le capital institutionnel et le potentiel de produits et services que ses institutions pourraient offrir; ensuite, le capital de position de ces régions du Québec dont la complémentarité des besoins avec les autres régions francophones du monde est frappante. Cet article montre que les régions du Québec ont tout intérêt à tirer avantage de la diversité et du nombre d’organisations et d’institutions qui maillent les territoires régionaux, tout autant que de l’offre éducative, culturelle et artistique que ces institutions peuvent apporter dans un marché mondial de l’éducation, de la culture et du loisir en pleine expansion.

EN :

Quebec's resource regions are experiencing a cycle of demographic devitalization, where successive regional development policies and programs do not seem to have an effect. These policies focus mainly on enhancing economic potential, stimulating entrepreneurship and promoting centres of excellence, that are all lacking in the regions. However, by focusing on what is lacking in the regions, the strategies promoted minimize significant assets of these regions: firstly, the institutional capital and the potential of the products and services that its institutions could provide; secondly, the location advantage of these regions of Quebec, whose needs complementarity with other francophone regions of the world is striking. This article points out that Quebec regions have every interest in taking advantage of the diversity and number of organizations and institutions that mesh regional territories. It also points out the educational, cultural and artistic advantages that these institutions can provide in the growing global market of education, culture and leisure activity.

FR :

Les écrits sur la relation entre les bénévoles et les communautés hôtes dans le bénévolat international sont partagés entre deux postures opposées. La première, enthousiaste, soutient que le bénévolat international favorise un meilleur rapprochement interculturel que le tourisme. La seconde, critique, y met de l’avant la reproduction des rapports de pouvoir postcoloniaux. Pour surpasser cette opposition, cet article propose un cadre théorique interculturel, inspiré de la philosophie herméneutique de Gadamer, des approches systémiques des relations humaines, de l’ethnographie de la communication et de la sociolinguistique interactionnelle. Pour illustrer l’apport de celui-ci, une étude de cas sur la relation entre les stagiaires et leurs familles d’accueil dans les stages Québec Sans Frontières au Sénégal sera présentée. Celle-ci mettra en lumière trois dynamiques concomitantes dans cette relation : la (co)production de savoirs culturels, la négociation de nouveaux systèmes de communication hybrides et temporaires et le développement de savoir-faire interculturels

EN :

The literature on the relationship between volunteers and host communities in international volunteering is divided into two opposing positions. The first is enthusiastic and argues that international volunteering promotes better intercultural relations than tourism. The second is more critical and promotes the reproduction of postcolonial power relations. To surpass this opposition, this article proposes an intercul-tural theoretical framework inspired by Gadamer's hermeneutic philosophy, systemic approaches to human relations, communication ethnography and interactive sociolinguistics. To illustrate the contribution of this framework, we will present a case study on the relationship between volunteers and their host families in “Quebec Sans Frontières” internships in Senegal. The case study will highlight three concomitant dynamics in this relationship: the (co-)production of cultural knowledge, the negotiation of new hybrid and temporary communication systems and the development of intercultural know-how.

FR :

Dans cet article, nous proposons de faire une analyse de l’impact du discours des politiques de jumelage sur le développement de la ville de Bouaké, plus particulièrement sur la reconstruction post-conflit de cette cité. Le discours des programmes de jumelage était à l’origine destiné à rapprocher les peuples dans une visée émulatrice de paix et d’harmonie. Toutefois, ce discours s’est étendu depuis quelques décennies à la sphère économique dans une vision d’action du discursif sur le social en promouvant les villes sur le marché désormais ouvert et mondialisé. Ainsi, à l’image de ses consoeurs, le discours diplomatique de Bouaké prend une configuration particulière qui caractérise ses ambitions et ses attentes dans la coopération. Cependant, l’impact de ce discours sur le développement de la ville est faible et ne répond pas aux besoins prioritaires de la reconstruction post-conflit. Ce qui résulte de notre analyse est une inadéquation entre la vision véhiculée par le discours de la coopération et les actions qui découlent de celui-ci.

EN :

In this article, we propose to examine the impact of the discourse of twinning policies on the development of the city of Bouake, more specifically on its post-conflict reconstruction. The discourse of twinning programs was originally intended to bring people together with the perspective of emulating peace and harmony. However, over the past few decades, this discourse has been extended to the economic sphere in a discursive vision of social action promoting cities now in a globalized and open market. Therefore, following the example of her twin sisters, the diplomatic speech of Bouaké takes a particular configuration that characterizes its ambitions and expectations in cooperation. However, the impact of this discourse on the development of the city is weak and does not meet the basic needs of post-conflict reconstruction. This creates a mismatch between the discourse and the actions that results from it.

FR :

L’action extérieure des collectivités territoriales françaises est une politique ancienne, bien ancrée. Les régions, érigées en 1982, sont les plus jeunes collectivités territoriales françaises. Dès leur création, elles ont développé une action internationale ambitieuse, marquée par des relations de coopération décentralisée au développement. Depuis 2016, on constate un tournant des politiques régionales d’internationalisation qui passent de la solidarité internationale vers l’intérêt pro domo : priorité à l’attractivité, au rayonnement et au développement économique, changement de géographie d’intervention vers les pays émergents, arrêt de relations avec des collectivités territoriales des pays en voie de développement. Selon plusieurs observateurs, ces évolutions s’expliquent par les contraintes budgétaires, le changement générationnel des élus, la perception d’une demande sociale vers un retour sur le territoire français. Elles posent surtout la question du rôle des régions comme acteurs centraux pour contribuer à répondre aux défis planétaires que sont le climat, les migrations, la sécurité, la lutte contre les inégalités et le développement.

EN :

The external action of French regional authorities is an old and well-established policy. The Régions, established in 1982, are the youngest French regional authority entities. Upon their creation, they developed ambitious international action, marked by decentralized cooperation development relations. Since 2016, there has been a turning point in internationalization regional policies that are moving from international solidarity to pro-domo interest: priority for economic regional attractiveness, development and influence, shifting intervention towards emerging countries and ceasing relations with regional authorities in developing countries. According to numerous observers, these evolutions may be explained by financial constraints, the generational change in elected representatives and the perceived social requirement for returning to the French regions. It mainly questions the role of the regions as main actors to contribute in meeting the world challenges in the fields of climate, migrations, security, fight against inequality and development.

FR :

L’économie minière de l’orpaillage artisanal est apparue en Côte d’Ivoire dans les années 2000, à la suite d’une rébellion qui s’est emparée du nord du pays. Les rebelles ont mis en place cette économie en vue de trouver des ressources afin de faire face à l’effort de guerre et d’apporter un semblant d’activité économique dans les différentes régions sous leur contrôle. Depuis, cette activité a continué et est devenue l’activité économique principale dans les différentes zones rurales du pays après la réunification du pays. Cette économie, bien qu’apportant des revenus conséquents aux mineurs et aux populations locales, ne peut pas assurer, à elle seule, le développement local et a besoin d’un soutien aussi bien de l’État que des multinationales d’extraction minière pour un partenariat public privé. Ceci est d’autant plus important que les mineurs artisanaux ont de l’expertise aussi bien sur le plan de l’extraction que celui de la commercialisation. Ils maitrisent le marché local et sous régional qui est différent de celui des multinationales. Une coopération entre l’État, les orpailleurs artisanaux et les multinationales d’extraction minière pourrait permettre de créer de milliers d’emplois et réduire les conséquences environnementales et les risques d’accident, ce qui pourrait entrainer un véritable développement local dans les différentes régions. La coopération internationale devrait en effet se pencher sur ces derniers aspects.

EN :

Traditional gold mining economy appeared in Côte d'Ivoire in the early 2000s following the rebellion where the northern part of the country was taken over. The rebels set up this economy to find resources to finance the war effort and seemingly create economic activity in the various regions under their control. Since then, this activity has continued to be and became the main economic activity in the various rural areas of the country after the reunification of the country. This economy, while providing significant income to miners and local populations, cannot by itself ensure local development and needs support from both the state and the mineral mining multinationals for public-private partnership. This is more so important since the traditional miners have expertise in both extraction and marketing. They master the local and subregional market, that is different from the multinational markets. Cooperation between the state, traditional gold miners and mining multinationals could create thousands of jobs and reduce environmental consequences and accident risks. This could lead to real local development in the various regions and is where international co-operation should take action.

FR :

Malgré son poids démographique non négligeable, Saguenay constitue une région métropolitaine de recensement (RMR) plutôt modeste parmi les 33 RMR canadiennes. De plus, à l’instar de Sudbury ou de Thunder Bay, Saguenay est localisée en périphérie des grands corridors urbano-industriels et sa population stagne ou décline au gré des recensements. Dans ce contexte, quel est l’avenir des villes moyennes situées aux marges de l’écoumène, comme Saguenay? Comment accueillir des immigrants dans un environnement social homogène? Faut-il appréhender un clivage progressif des besoins et des opportunités entre les villes moyennes de l’arrière-pays et les grandes métropoles? Nous tenterons de répondre à ces diverses interrogations.

EN :

Despite its significant demographic importance, the Saguenay region is a rather small census metropolitan area (CMA) among the 33 Canadian CMAs. Like Sudbury or Thunder Bay, Saguenay is located at the periphery of major urban-industrial corridors and its population stagnates or declines from one census to another. In this context, what is the future of the midsized cities located at the edge of the ecumene, such as the Saguenay region? How do you take in immigrants in a generally homogeneous social environment? Will there be a gradual divide between the midsized cities of the hinterland and the large metropolitan areas? We will attempt to address these important issues.

FR :

L’accès aux services de santé dans les régions rurales ou périphériques fait partie des enjeux de développement important, notamment pour ce qui est de la rétention de la population. Or, on constate que l’État central n’est pas capable de garantir un accès équitable pour tous. Dans le but de renverser cette tendance, certaines collectivités ont mis sur pied une coopérative de santé. Ce type de projet de développement local est alors associé au développement du pouvoir d’agir communautaire, car il témoigne de la capacité des milieux à agir et décider selon leur propres choix et besoins. Afin de mieux comprendre ce processus dans toutes ses subtilités, nous avons procédé à une étude de cas unique, soit celui de la MRC Robert-Cliche et de sa coopérative de santé du même nom. À partir de cette étude, nous avons été en mesure d’identifier plus clairement les quatre dimensions du processus d’empowerment et les interactions qui en découlent.

EN :

Access to health services in rural or peripheral regions is one of the major development concerns, particularly regarding population retention. However, it was possible to observe that the central State cannot guarantee equal access for all. In an effort to reverse this trend, some communities have set up a health cooperative. This type of local development project is associated with community empowerment, because it shows the ability of communities to act and decide according to their choices and needs. To better understand this process in all of its many aspects, a unique case study was conducted on the MRC Robert-Cliché organization and its health cooperative. This study enabled to identify more clearly the four dimensions of the empowerment process and the resulting interactions.

FR :

Dans un monde où les problèmes environnementaux et sociaux occupent une place toujours plusgrande, le rôle des entreprises est remis en question. Indépendamment de leur taille, de leurs secteurs d’activité, de leur localisation géographique, les entreprises se sont résolument tournées ces dernières années vers la RSE. Les récents mouvements observés dans l’environnement économique camerounais relatifs à l’interdiction de l’usage de l’emballage plastique touche non seulement les entreprises productrices, mais aussi celles utilisatrices à l’instar des entreprises de l’Industrie Agro-Alimentaire (IAA). L’objet de recherche est orienté sur la perception de la RSE parles dirigeants des IAA. Il ressort de l’analyse des discours des interviewés que la RSE est principalement réduite à la dimension environnementale. De même, ces dirigeants d’entreprises utilisatrices d’emballage plastique approuvent et consolident l’initiative de l’État, mais ils se sont aussi prononcés en faveur des opportunités de collaboration de type médiatique avec leurs fournisseurs en amont.

EN :

In a world where environmental and social issues are becoming increasingly important, the role of businesses is being challenged. Regardless of their size, sectors of activity and geographical location, businesses have recently resolutely turned towards corporate social responsibility (CSR). Recent movements observed in the Cameroon economic environment regarding banning the use of plastic packaging, affect both the producers and the users, such as agro-food industry (AFI) businesses. The research is focused on the perception of CSR by AFI leaders. Analysis of the interviewees' speeches shows that CSR is mainly environmental. Similarly, these leaders of plastic packaging businesses approve and consolidate the state's initiative, but they have also spoken out in favour of media-related collaboration opportunities with their upstream suppliers.