Volume 32, Number 4, 2001 Le projet des Amériques sept années plus tard Guest-edited by Christian Deblock and Sylvain F. Turcotte

FR:

Une réévaluation des intérêts économiques et des questions de sécurité des États-Unis a été entamée à partir des années 1980, pour déboucher dans les années 1990 sur une nouvelle approche commerciale, impliquant entre autres un recours plus systématique au régionalisme et au bilatéralisme. Cette nouvelle approche n'a toutefois pas rencontré jusqu'ici toutes les attentes, sauf dans les Amériques. Si le panaméricanisme a toujours été une donnée fondamentale de la politique étrangère des États-Unis, le projet des Amériques répond à des finalités nouvelles, dont celles de créer une communauté des démocraties intégrée par l'économie et les valeurs partagées, de mettre en place à l'échelle continentale un cadre normatif mieux adapté aux nouvelles réalités de l'économie globale, et de s'appuyer sur les accords signés pour faire avancer les négociations commerciales à d'autres niveaux. Le projet demeure la priorité de l'administration Bush. Toutefois si celui-ci doit voir le jour, ce ne sera pas au prix de détourner les États-Unis de leurs autres priorités sur la scène économique internationale

EN:

us trade policy is guided by three important principles since World War u : reciprocity, the rule of law in international economic relations and the prevalence of American leadership in economic matters. A reevaluation of its economic and security interests in the 1980s has led the us to a new trade policy in the 1990s. However, this new policy has not been met with success so far, except in the Americas with the Project of the Americas. A consensus was reached to create a hemispheric free trade area by January 1, 2006. The Project of the Americas' three main objectives for the us are : to create a hemispheric community led by the us ; to create a new legal framework in the hemisphere better suited to today's world economy ;finally, to use the FTAA in order to build a world economic order according to their interests.

FR:

Après avoir présenté la stratégie d'insertion multilatérale du Brésil, qui lui donne une certaine indépendance à l'égard des grandes puissances, l'article analyse les fondements de l'opposition brésilienne au projet de libre-échange continental proposé par les États-Unis. Le texte présente tout d'abord la stratégie régionale du Brésil, qui s'articule autour du MERCOSUR et qui vise à développer les bases de la sécurité économique du pays à partir du développement de relations privilégiées avec ses voisins, dans le cadre d'un projet visant à restreindre la présence des États-Unis en Amérique du Sud. Les réticences que formule le secteur privé local à l'égard d'une éventuelle ZLÉA sont ensuite abordées afin de préciser l'origine de l'opposition de Brasilia. Le texte se termine sur une discussion de l'évolution récente des rapports régionaux dans le Cône sud, question qui constitue la principale faiblesse de la stratégie brésilienne à l'égard du projet commercial des États-Unis.

EN:

After having introduced Brazil's multilateral strategy of insertion in the world economy, this article explains the foundation of Brazil's opposition to the hemispheric free trade project proposed by the United States. First, this text introduces the brazilian regional strategy, which is built around the deepening of the Mercosur and aims at developing the bases of Brazil's economic security from the privileged relationships the country shares with Us neighbours; this, in turn, requires that the american influence in South America be weakened. Second, we find another source of opposition in the lukewarm attitude toward the FTAA expressed by the Brazilian private sector. We conclude with a discussion of the latest developments in the regional relationships within the Southern Cone, since those relationships constitute the main weakness in the Brazilian strategy toward the American free trade project.

FR:

L'article retrace et analyse la relation bilatérale entre le Canada et le Mexique depuis VALÉNA. Les auteurs replacent cette relation dans un double contexte, celui d'intégration compétitive sur le plan commercial et celui d'intégration en profondeur sur le plan économique. La première partie de l'article est consacrée à l'examen du nouveau partenariat qui s'est établi entre les deux pays et la seconde à l'examen des tendances en matière de commerce, d'investissement et de restructuration. Les auteurs dégagent deux conclusions. Premièrement, eu égard aux objectifs stratégiques recherchés dans ce partenariat, les résultats sont modestes, tout comme le sont ceux de la relation avec l'ensemble de l'Amérique latine que le Canada recherchait en s'appuyant sur le Mexique. Deuxièmement, VALÉNA a davantage profité au Mexique qu'au Canada, tant sur le plan bilatéral qu'à l'intérieur de l'espace économique nord-américain. Le problème ne vient pas tant de l'augmentation du déficit commercial avec le Mexique que de la marginalisation progressive du Canada à l'intérieur de cet espace. Un problème qui remet en question la stratégie suivie jusqu'ici par le gouvernement dans le dossier des Amériques.

EN:

The new Canadian-Mexican proximity since NAFTA is not only visible on a commercial basis, but also on a political basis. And everything indicates that bilateral, economic, cultural and, above all, diplomatic relations between these two countries will continue to expand and increase in the future. However, even if in a short period of time these relations had seen, from the Canadian government's perspective, "spectacular" developments, relations between Canada and Mexico will always remain secondary to those that these two countries have separately with their powerful and hegemonic neighbour. Another important issue is that bilateral economic relations between Canada and Mexico are to be seen in the context of a « deep integration » process in the Americas, a framework in which integrative dynamism comes more from corporations than governments. Authors examine bilateral relations between Canada and Mexico from a historical perspective in the first part of the text, and from an economic view in the second. Two conclusions come out of this study. First of all, with regards to commercial and strategic Canadian government objectives, results are quite weak and do not quite reach their expectations. Second, Mexico, so far, has benefited more from this new partnership than Canada, a result that questions the strategy adopted by the Canadian government to assert its values and interests in the Americas.

FR:

Ce texte s'insère dans le débat sur la dollarisation qui a lieu actuellement en Equateur, en Argentine, au Mexique ainsi qu'au Canada. Nous soutenons que, s'il est vrai que la dollarisation est un pocessus bien réel, le mode spécifique d'intégration qu'elle opère en est un dit « par la base » c'est-à-dire une intégration qui est le résultat des réactions des gouvernements et des agents économiques face à d'importants désordres politiques et économiques plutôt qu'une intégration, « par le sommet », dans laquelle l'union monétaire ne constitue qu'une partie d'un projet politique plus vaste. La thèse présentée dans cet article est que la dollarisation officielle ne se produit qu'après qu'un État ait subi d'importantes crises politiques et économiques: les situations les plus difficiles favorisent la dollarisation unilatérale.

EN:

Taking issue with the on-going debate over dollarization in Ecuador, Argentina, Mexico as well as in Canada, we show that, although monetary integration in the Americas does occur, the specific mode of integration is an integration « from below » - i.e. an integration that is the result of economic agents' and governments' reactions toward important economical and political disorders - as opposed to an integration « from above », where the monetary union is but a part of a wider political project. The thesis presented here is that dollarization happens only after a country has endured harsh political and economical crises : the harshest situations favour unilateral dollarization.