Dire, faire, faire croire. Changements de vocabulaire et changements de politiques : la réforme des retraites en France Saying Is Not Doing. Changing Vocabulary, Changing Policies in the Reform of French Retirement Pensions Decir no es hacer. Cambio de vocabulario, cambio de políticas en la reforma del sistema de jubilación en Francia

RÉSUMÉ

Dans le débat actuel sur les retraites, le vocabulaire évolue de manière rapide et significative, plus vite que les politiques conduites. La question se pose donc de savoir quels sont les liens entre évolution du vocabulaire, évolution des conceptions de la retraite, et évolution des politiques. Avec la diffusion des idées néo-libérales, une rupture radicale s'opère lorsque l'expression « fonds de pension » apparaît et renouvelle le débat traditionnel sur les mérites respectifs de la capitalisation et de la répartition. Les gouvernements de droite tendent alors à adopter le vocabulaire nouveau pour des raisons idéologiques, mais restent très réticents à engager les réformes correspondantes. Depuis 1997, la majorité de gauche, divisée sur la question, l'accepte plus qu'elle ne l'adopte et se laisse entraîner vers une ouverture du système de retraites à la capitalisation.

ABSTRACT

In current debates about retirement the vocabulary is changing in important ways but more rapidly than actual policies. The analytic issue is, then, to uncover the connections among a fluid vocabulary, evolving understandings of retirement, and changing policies. As neo-Iiberal ideas spread a radical break occurred. The appearance of the notion "pension fund" reopened the traditional debate about the relative advantages of capitalisation of pension funds or pay-as-you-go pension plans. Right-wing governments tended to adopt the new language for ideological reasons but were reluctant to engage in reform. Since 1997 the left-wing Majority, divided over the matter, tolerates more than embraces reform, thereby allowing the retirement system to be opened to funded pension plans.

RESUMEN

En el debate actual sobre las jubilaciones, el vocabulario evoluciona râpida y significativamente, mâs velozmente que las politicas vigentes. Se plantea asf la cuestiôn de descubrir los vînculos que existen entre evolution del vocabulario, evolution de las concepciones de jubilaciôn, y evolution de las politicas. Ha sucedido una rupture radical con la propagation de las ideas neoliberales, pues aparece la expresiôn « fondo de jubilaciôn », resucitando el debate traditional entre las ventajas respectivas de los distintos tipos de politicas de jubilaciôn. Los gobiernos de derecha tienden a adoptar el nuevo vocabulario por razones ideolôgicas, pero permanecen réticentes a aplicar las reformas. Desde 1997, la mayorfa de izquierda, dividida por la cuestiôn, la acepta mas no la adopta, permitiendo la apertura del sistema a jubilaciones capitalizadas.