Volume 50, Number 4, 2020 Special Issue: Emerging Issues in the Internationalization of Cdn. Higher Ed.

EN:

This paper explores Ontario’s international education policy landscape through illuminating the discursive struggles to define international student funding policies, in particular the international doctoral students’ Trillium Scholarship. Adopting Hajer’s (1993, 2006) Discourse Coalition Framework, the study engages with three research questions: What paved the way to this funding policy? Who were the actors engaged in this policy landscape? How has the argumentation over this policy influenced the international education policy context in Ontario? Argumentative discourse analysis was used to analyze three data sources: news articles, policy documents, and interviews. Two storylines were identified: international student funding is desirable and beneficial to Ontario versus Ontario first. Whereas the first storyline achieved hegemony, the second succeeded in bringing discourses of protectionism to the forefront influencing the government’s future engagement with international student funding. The paper ends with three observations on Ontario’s international education policy landscape. This study contributes to our understanding of how international student funding can be highly political and influenced by non-education policy spaces and discourses.

FR:

Cet article examine le paysage des politiques publiques en matière d’éducation internationale en Ontario en mettant en lumière les luttes discursives pour définir les politiques relatives au financement des étudiants étrangers. Il se concentre particulièrement sur le Programme de bourses ontariennes d’études Trillium (BOÉT). Adoptant le concept des coalitions discursives, la présente étude pose trois questions : Qu’est-ce qui a ouvert la voie à cette politique de financement? Qui étaient les acteurs de ce paysage politique? Comment l’argumentation sur cette politique de financement a-t-elle influencé le contexte des politiques publiques relatives à l’éducation internationale en Ontario? L’analyse du discours argumentatif a été utilisée pour analyser trois sources de données : des articles de presse, des documents de politique, et des entrevues. Deux lignes narratives sont ressorties : Le financement des étudiants étrangers est souhaitable et bénéfique pour l’Ontario, et L’Ontario d’abord. Alors que la première est devenue hégémonique, la seconde a réussi à mettre les discours protectionnistes au premier plan, influençant ainsi l’engagement futur du gouvernement en matière de financement des étudiants étrangers. L’article se termine par trois observations sur le paysage des politiques publiques relatives à l’éducation internationale en Ontario. Cette étude contribue à notre compréhension de la façon dont la question du financement des étudiants étrangers peut être hautement politique ainsi qu’influencée par des espaces et des discours qui ne sont pas liés à l’éducation

EN:

This article examines how Canadian colleges and universities formally articulate their priority activities for internationalization, and what discursive rationales justify their approaches. Data come from 32 publicly-available internationalization strategies published in English by Canadian colleges and universities. In terms of practices, we find that institutions are adopting a largely similar set of activities, focused on partnerships and student and scholarly mobility. In terms of their justifications, we find that most institutions combine the strategic benefits of revenue generation and reputational prestige with symbolic commitments to diversity and excellence. We argue that by drawing on multiple rationales, internationalization strategies imbue the same generic activities with many meanings, which helps the internationalization project garner acceptance from an institution’s diverse stakeholders. In concluding, we also point to a number of noticeably absent ideas, including equity, empathy, humility, and civic responsibility

FR:

Cet article porte sur la manière dont les universités et les collèges canadiens articulent formellement et justifient leurs activités prioritaires en matière d’internationalisation. Les données proviennent de 32 stratégies d’internationalisation publiées en anglais par des universités et des collèges canadiens. Sur le plan des pratiques, nous observons que les établissements mettent en place des activités largement similaires qui se concentrent sur des partenariats et sur la mobilité des étudiants-es et des chercheurs-euses. En matière de justifications, nous observons que la majorité des établissements combinent les avantages stratégiques de la création de revenus et de prestige en proposant des engagements symboliques en faveur de la diversité et de l’excellence. Nous soutenons qu’en ayant recours à des motifs variés, les stratégies d’internationalisation proposent des significations multiples à des activités génériques, ce qui permet d’obtenir le soutien de divers intervenants institutionnels. En conclusion, nous relevons également l’absence de plusieurs concepts clés, notamment l’équité, l’empathie, l’humilité et la responsabilité civique.

EN:

Although there is a rich critical literature examining international student policy in Canada, very little of it considers the views of Members of Parliament. MPs have limited direct influence over international student policy, but their policy talk about international students defines the context within which such policy is developed. For that reason Parliamentary debate deserves study. This paper examines MPs’ discussion of international students between 1984 and 2019, tracing themes in MP policy talk over the globalization era. It finds that MPs evince remarkably consistent attitudes towards international students. Throughout the period MP policy talk shows that Parliamentarians saw international students as outsiders who were only ofvalue to the extent that they could be made to serve Canada’s economic or political agenda. The uniformity of this attitude and the lack of dissenting voices suggest that MPs’ views may be a significant barrier to reforming international student policy in Canada.

FR:

Bien qu’il existe une riche littérature critique sur la politique relative aux étudiants étrangers au Canada, très peu d’études se penchent sur les opinions des députés à ce sujet. L’influence directe de ces derniers en cette matière est limitée, mais leurs discussions définissent le contexte dans lequel cette politique est élaborée. Pour cette raison, les débats parlementaires méritent d’être étudiés. Le présent article examine les discussions des députés au sujet des étudiants étrangers entre 1984 et 2019. Ce faisant, il retrace les thèmes qui les ont traversées à travers l’époque de la mondialisation. Il en ressort que les députés font montre d’une attitude remarquablement cohérente en ce qui a trait aux étudiants étrangers. Sur toute la période, ces discussions démontrent que les parlementaires ne considèrent la valeur des étudiants étrangers que dans la mesure où ils peuvent servir le programme économique ou politique du Canada. La constance de cette attitude et l’absence de voix dissidentes suggèrent que les opinions des députés pourraient constituer un obstacle important à une réforme des politiques relatives aux étudiants étrangers au Canada.

EN:

International students are at heightened risk of developing psychological distress, yet little research has been conducted on  their mental health or support needs. This quantitative study focused on undergraduate students at two mid-sized universities in Manitoba, Canada. Online and paper surveys were completed by 932 participants, of whom 21% identified as international students. This paper, descriptive in nature, outlines the sociodemographic profiles, current mental health status, psychological characteristics, and coping strategies of international students compared to domestic students in each institution. Data show that international students are more likely to report excellent mental health, score higher on the mental health scale, and report higher life satisfaction, higher self-esteem, and more positive body image than domestic respondents. However, they are less likely to talk about their hardships. Providing culturally-adapted supports that take into consideration ethnolinguistic differences, religious practice, and mental health literacy will better meet the needs of international students on campus.

FR:

Les étudiants internationaux sont à risque de détresse psychologique; or, peu de recherches portent sur leur santé mentale et leur besoin de soutien. Cette étude quantitative a été menée auprès d’étudiants de premier cycle dans deux universités du Manitoba, au Canada. Un sondage a été rempli par 932 participants, dont 21 % qui s’identifiaient comme étudiants internationaux. De nature descriptive, l’article décrit et compare le profil sociodémographique, l’état de santé mentale, les caractéristiques psychologiques et les stratégies d’adaptation des étudiants internationaux et canadiens dans chaque établissement. Selon nos données, les étudiants internationaux rapportent plus souvent avoir une excellente santé mentale, être satisfaits de leur vie, avoir une bonne estime de soi et une image corporelle positive que les étudiants canadiens. Toutefois, ils sont moins enclins à parler de leurs problèmes. Un soutien adapté aux différentes cultures qui prendrait en considération les différences ethnolinguistiques, les pratiques religieuses et la littératie en santé mentale répondrait mieux aux besoins des étudiants internationaux.

EN:

Helping international students create meaningful on-campus connections is a major part of higher education’s internationalization efforts. By focusing on the efforts made by both international and domestic students to develop a sense of belonging through on-campus organizations like clubs and sports, we have the opportunity to consider their active creation of bridging and bonding capital. Through structured interviews with 150 international Asian and domestic White and Asian students enrolled at one of the largest universities in Canada, this research demonstrates that ethnicity-based on-campus organizations play a key role in helping international students build bonding capital on campus. However, findings from this research also demonstrate that international and domestic student groups do not take part in the same on-campus organizations. Differences in participation and discriminatory attitudes held by domestic White students have the potential to inhibit bridging capital, limiting integration between student groups.

FR:

Le travail des établissements postsecondaires visant à faciliter la création de liens significatifs parmi les étudiants internationaux est une composante essentielle de leurs efforts d’internationalisation. En nous concentrant sur les efforts faits par les étudiants canadiens et internationaux pour développer un sentiment d’appartenance à travers les organisations et les clubs associatifs et sportifs sur le campus, nous avons l’opportunité d’examiner leur processus de création active de capital social (bridging capital et bonding capital). L’analyse de 150 entrevues structurées incluant non seulement des étudiants internationaux d’origine asiatique, mais aussi des étudiants canadiens blancs et d’origine asiatique dans une des plus grandes universités canadiennes démontre que les organisations ethnoculturelles jouent un rôle clé afin d’aider les étudiants internationaux à développer du capital social (bonding capital). Cependant, nos résultats indiquent que les étudiants internationaux et canadiens ne participent pas aux mêmes organisations associatives. Les modalités de participation et les attitudes discriminatoires des étudiants canadiens blancs ont le potentiel d’inhiber le développement de capital social (bridging capital) entre ces différents groupes d’étudiants.

EN:

The Brazilian Federal Network of VET Institutes was created in 2008 to address the demand for Higher Education’s rapid growth. Since the establishment of Science Without Borders in 2011, the Federal Institutes have been developing international strategies for strengthening their internationalization process. However, there has been little research about the theme in Brazil. This article highlights the cooperation between Canada and Brazil that enhanced the Federal Institutes’ internationalization process. The findings presented in this article are part of the research results on the Brazilian Federal Institutes’ internationalization model, which used Situational Analysis as a methodological tool and pointed to the A Thousand Women project as the first significant international experience in these institutions. The data analyzed supports the claim that Canada became a significant reference for the Brazilian Federal Institutes and helped them build their internationalization process concretely and collaboratively.

FR:

Le Réseau des Instituts fédéraux de formation professionnelle et technologique du Brésil fut créé en 2008 afin de répondre à la demande pour une croissance rapide de l’enseignement supérieur au pays. Depuis le programme « Sciences sans frontières » en 2011, les instituts fédéraux ont développé des stratégies internationales afin de renforcer leurs processus d’internationalisation. Cependant, il y a très peu de recherche sur cette thématique au Brésil. Cet article met en valeur le rôle que la coopération entre le Canada et le Brésil a pu jouer dans l’amélioration du processus d’internationalisation au sein des instituts fédéraux. Les constats présentés dans cet article sont le résultat d’une recherche sur le modèle d’internationalisation adopté par les instituts fédéraux. Cette recherche s’est basée sur une méthodologie d’analyse de situation et met en exergue le rôle du projet des « Mille femmes » en tant que première expérience internationale au sein de ces établissements. L’analyse des données confirme que le Canada est devenu une référence importante pour les instituts fédéraux brésiliens et les a aidés de manière concrète et solidaire à renforcer leur processus d’internationalisation.

EN:

Universities rationalize internationalization according to paradigms that emerge from different contexts. With the advent of internationalization strategies by federal and provincial governments, what effect do government ideas have on Canadian universities? This article evaluates the discursive power of government, and its role in discourse communities pertaining to higher education internationalization. Employing a discursive institutionalist framework and qualitative research design, I evaluated discursive content at 16 Tier 1 and 2 universities in British Columbia and Ontario. The findings indicate that governments have had weak ideational influence over the past decade, especially at universities with a global or nationalorientation. Many of these universities have been undergoing a subtle shift in their internationalization rationales—although not all, and not at the same pace. Yet some Canadian universities have increasingly “looked within” to rationalize internationalization, because their discourse communities are dominated by internal voices more concerned with organizational context than global competitiveness.

FR:

Les universités justifient l’internationalisation en fonction de paradigmes qui émergent de différents contextes. Avec la venue de stratégies d’internationalisation de la part du gouvernement fédéral et des gouvernements provinciaux, quels sont les effets des idées gouvernementales sur les universités canadiennes? Cet article évalue le pouvoir discursif du gouvernement, et le rôle de celui-ci au sein des communautés discursives en ce qui concerne l’internationalisation dans l’enseignement supérieur. En utilisant le cadre de l’institutionnalisme discursif et un plan de recherche qualitatif, nous analysons le contenu discursif dans seize universités de première et deuxième catégories en Colombie-Britannique et en Ontario. Les conclusions indiquent que les gouvernements ont eu une faible influence idéationnelle au cours de la dernière décennie, particulièrement dans les universités ayant une orientation internationale ou nationale. Plusieurs de ces universités ont connu un changement subtil en ce qui concerne leur approche de l’internationalisation, quoique ce changement se soit effectué à des vitesses différentes, et pas partout. En outre, quelques universités canadiennes justifient l’internationalisation en fonction du contexte organisationnel plutôt que de la compétitivité internationale en raison de la prédominance des voix internes au sein de leurs communautés discursives.