Volume 35, Number 2, 2019 Private Sponsorship in Canada Guest-edited by Johanna REYNOLDS and Christina CLARK-KAZAK

EN:

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Through a qualitative case study with Mennonite Central Committee (MCC) sponsorship groups and former refugee newcomers, we adopt a reflexive, relational, and systemic lens (Bourdieu) to analyze the institutional and interpersonal relationships in the Private Sponsorship of Refugees (PSR) Program, and more specifically, the ways in which MCC Ontario’s sponsorship program invigorates or frustrates dynamics of social inclusion. We situate the institutional relations of the PSR Program as nested social fields and sub-fields, revealing complementary and competing systems of capital that direct explicit and implicit visions for “success” in MCC sponsorships. A peculiar Mennonite/MCC social field and structure of capital generates institutional and social tensions, yet an ambivalent disposition or divided habitus presents possibilities for seeing, understanding, and challenging dynamics of social exclusion.

FR:

À travers une étude de cas qualitative avec des groupes de parrainage du Comité Central Mennonite (MCC) et d’anciens nouveaux arrivants comme réfugiés, nous adoptons une perspective réflexive, relationnelle et systémique (Bourdieu) pour analyser les relations institutionnelles et interpersonnelles dans le Programme de parrainage privé des réfugiés, et plus spécifiquement les façons dont le programme de parrainage du MCC Ontario fortifie ou entrave les dynamiques d’inclusion sociale. Nous situons les diverses relations institutionnelles du Programme de parrainage privé des réfugiés comme étant des champs et sous-champs sociaux imbriqués, révélant des systèmes complémentaires et concurrents de capital qui orientent des visions explicites et implicites de la “réussite” dans les parrainages du MCC. Un champ social et une structure de capital Mennonite singuliers génèrent des tensions institutionnelles et sociales.

EN:

Drawing on interviews with 204 participants in two studies of privately sponsored refugee resettlement in Ontario, Canada, we explore the resettlement effects of pre-arrival contact on the interactional dynamics between private sponsors and privately sponsored Syrian refugees. Those who had regular pre-arrival contact via digital applications such as Facebook, Skype, and Whatsapp reported more positive, “successful” resettlement experiences than those who had not. This pre-arrival interactive dynamic has theoretical/conceptual implications beyond an understanding of the benefits of “information exchange.” Pre-arrival sponsor-sponsored interaction is not bound by the contexts of displacement or resettlement, but constitutes a “third space” of reception, co-created through trusted contact. We develop the concept of “resettlement knowledge assets” and report on how these assets emerge through pre-arrival trust building, modify the resettlement expectations of both sponsors and sponsored, and reduce resettlement uncertainty.

FR:

À partir d’entrevues avec 204 participants à deux études sur la réinstallation de réfugiés parrainée de façon privée en Ontario, Canada, nous explorons les effet sur la réinstallation que les contacts avant l’arrivée ont sur la dynamique interactionnelle entre les parrains privés et les réfugiés parrainés de façon privée. Ceux qui ont entretenu des contacts réguliers avant l’arrivée à travers des applications digitales telles que Facebook, Skype et Whatsapp ont rapporté des expériences de réinstallation plus positives et réussies que ceux qui n’en ont pas eu. Cette dynamique interactive avant l’arrivée a des implications théoriques et conceptuelles au-delà d’une compréhension des bénéfices de l’échange d’information. L’interaction avant l’arrivée entre les parrains et les parrainés n’est pas limitée aux contextes de déplacement et de réinstallation, mais constitue un espace tiers de réception, co-créé à travers un rapport de confiance. Nous développons le concept d’atouts de connaissance liées à la réinstallation et rapportons comment ces atouts émergent à travers le eloppement d’un rapport de confiance avant l’arrivée, développement d’un rapport de confiance avant l’arrivée, modifient les attentes liées à la réinstallation des parrains et des parrainés, et réduisent l’incertitude de la réinstallation.

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There is little longitudinal research that directly compares the effectiveness of Canada’s Government-Assisted Refugee (GAR) and Privately Sponsored Refugee (PSR) Programs that takes into account possible socio-demographic differences between them. This article reports findings from 1,921 newly arrived adult Syrian refugees in British Columbia, Ontario, and Quebec. GARs and PSRs differed widely on several demographic characteristics, including length of time displaced. Furthermore, PSRs sponsored by Groups of 5 resembled GARs more than other PSR sponsorship types on many of these characteristics. PSRs also had broader social networks than GARs. Sociodemographic differences and city of residence influenced integration outcomes, emphasizing the importance of considering differences between refugee groups when comparing the impact of these programs.

FR:

Il existe peu de recherches longitudinales comparant directement l’efficacité des programmes gouvernemental (RPG) et privé (PPR) de parrainage des réfugiés au Canada qui tiennent compte de possibles différences socio-démographique entre eux. Cet article rend compte des résultats de 1921 nouveaux arrivants syriens adultes en Colombie-Britannique, en Ontario et au Québec. Les RPG et PPR diffèrent largement sur plusieurs caractéristiques démographiques, dont le temps du déplacement. De plus, les PPR parrainés par groupes de cinq ressemblaient davantage aux RPG que les autres types de parrainage PPR sur plusieurs de ces caractéristiques. Les PPR avaient aussi des réseaux sociaux plus larges que les RPG. Les différences sociodémographiques et la ville de résidence influent sur l’intégration, ce qui fait ressortir l’importance de tenir compte des différences entre les groupes de réfugiés dans la comparaison de l’impact de ces programmes.

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Despite the media attention to Syrian refugee families being welcomed, finding work, and feeling at home in small towns across Canada, little is known about resettlement and integration in smaller and rural communities. Addressing this knowledge gap, this study visited four rural communities across four provinces in an effort to highlight the experiences of smaller and rural communities and the refugees living there. Based on interviews and conversations with rural refugee sponsors and community members, Syrian refugees, and service providers, the findings tell a story of refugees being welcomed into rural and smaller communities and of communities coming together to support the newcomers and find solutions to rural challenges. The article concludes that rural places can have a lot to offer refugees, some of whom settle permanently in these areas, and their experiences should be included as part of the larger narrative of refugee resettlement in Canada.

FR:

Malgré l’attention médiatique portée envers l’accueil, l’emploi et le sentiment de se sentir chez soi des familles de réfugiés Syriens dans de petites villes à travers le Canada, on sait peu de choses sur leur réinstallation et leur intégration dans les communautés rurales. Cette étude comble cette lacune en visitant quatre communautés rurales et les réfugiés qui y vivent. S’appuyant sur des entrevues et des conversations avec les parrains en région rurale et les membres de la communauté, les réfugiés syriens et les prestataires de services, les résultats racontent l’histoire de réfugiés ayant été accueillis dans des communautés rurales et de petite taille, et de communautés qui se sont rassemblées pour soutenir les nouveaux arrivants et trouver des solutions aux défis ruraux. L’article conclut que les régions rurales ont beaucoup à offrir aux réfugiés, dont certains s’y installent de façon permanente, et que leurs expériences devraient être incluses dans la narration plus large de la réinstallation des réfugiés au Canada.

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There are many different ways in which one might describe the goal of Canada’s Private Sponsorship of Refugees Program. For sponsors, though, one goal is clear: to get “their” refugees ready to handle the rigors of “month 13.” The supposed ideal is that, by month 13, newcomers are employed and living independently in Canada, as productive members of society. The reality is messier. The objective in this article is to offer an account of how sponsors think of their job, in relation to month 13. Using data collected via interviews with nearly sixty private sponsors in Ottawa, it is shown that sponsors are motivated by securing stability for newcomers by the time month 13 arrives, but that sponsors differently flesh out the meaning of the stability they are seeking to achieve on behalf of newcomers. In particular, the data suggest, sponsors believe that newcomers’ attitude to integration is especially strongly related to their actual integration, and newcomers do especially well by month 13 to the extent that sponsors are able to build and support a positive attitude towards it.

FR:

Il y a plusieurs façons dont pourrait être décrit l’objectif du Programme de parrainage privé de réfugiés du Canada. Pour les parrains, toutefois, l’objectif est clair : il s’agit de préparer « leur » réfugié à gérer les rigueurs du « 13e mois ». L’idéal supposé est qu’à partir 13e mois, les réfugiés travaillent et vivent de façon indépendante en tant membres productifs de la société. La réalité est plus compliquée. Cet article a pour objectif de rendre compte de la façon dont les parrains envisagent leurs tâches en lien avec le 13e mois. S’appuyant sur des données recueilles auprès d’une soixantaine de parrains à Ottawa, cet article démontre que les parrains sont animés par le désir d’assurer la stabilité des réfugiées avant 13e mois. Cependant, les parrains définissent de manière différente ce qu’ils entendent par stabilité. Notamment, les données indiquent que les parrains estiment que le niveau d’intégration des nouveaux arrivants est particulièrement relié à leur attitude envers l’intégration. Les parrains estiment également que la réussite des nouveaux arrivants dépend de leur capacité à développer et soutenir chez eux une attitude positive envers l’intégration.

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World University Service of Canada (WUSC) participates in private sponsorship as a sponsorship agreement holder through its Student Refugee Program. More than ninety campus-based constituent groups known as WUSC Local Committees resettle approximately 130 refugee students to Canadian post-secondary institutions each year. This article seeks to assess the effectiveness of the Student Refugee Program’s youth-to-youth sponsorship model in integrating former refugees into their receiving communities. We outline the impact of the Student Refugee Program upon its beneficiaries, the important role youth volunteers play in supporting their integration and building more welcoming communities for newcomers in Canada, and the effect of the program on receiving societies. We conclude with recommendations for scaling up the program in Canada and sharing the model internationally.

FR:

Entraide universitaire mondiale du Canada prend part au parrainage privé en tant que Signataire d’entente de parrainage à travers son Programme d’étudiantes et d’étudiants réfugiés. Plus de 90 comités locaux sur les campus réinstallent approximativement 130 étudiants réfugiés dans des institutions postsecondaires canadiennes chaque année. Cet article cherche à évaluer l’efficacité du modèle de parrainage par et pour les jeunes du Programme d’étudiantes et d’étudiants réfugiés à intégrer d’anciens réfugiés dans leurs communautés de réception. Nous présentons l’impact du Programme d’étudiantes et d’étudiants réfugiés sur ses bénéficiaires, le rôle important que les jeunes bénévoles jouent afin de soutenir leur intégration et construire des communautés plus accueillantes pour les nouveaux arrivants au Canada, ainsi que l’effet du programme sur les universités d’accueil. En conclusion, nous présentons des recommandations pour améliorer le programme au Canada et partager le modèle à l’international.

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More than a dozen states are exploring the potential of introducing community sponsorship programs as a way of contributing to the global refugee protection regime. This article provides a comparative analysis of the legal and administrative frameworks that have underpinned the introduction of community sponsorship in four diverse countries: Canada, the United Kingdom, New Zealand, and Argentina. We also briefly examine the introduction of co-sponsorship in the United States, a country without any formal national program. We conclude that while community sponsorship programs have the potential to revolutionize refugee resettlement, their operationalization is not contingent on revolutionary legal infrastructure.

FR:

Plus d’une douzaine de pays à travers le monde envisagent activement la possibilité d’introduire des programmes de parrainage communautaires comme manière de contribuer au régime global de protection des réfugiés. Cet article offre une analyse comparative des cadres légaux et administratifs sur lesquels s’est appuyée l’introduction du parrainage communautaire dans quatre pays: le Canada, le Royaume-Uni, la Nouvelle-Zélande et l’Argentine. Nous examinons aussi brièvement l’introduction du co-parrainage aux États-Unis, un pays qui ne possède pas formellement de programme national. Nous concluons que bien que les programmes de parrainage communautaires aient le potentiel de révolutionner la réinstallation des réfugiés, leur mise en oeuvre ne dépend pas d’une infrastructure juridique révolutionnaire.

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This article provides the first history and critique of Australia’s private refugee sponsorship program, the Community Support Program (CSP). As more countries turn to community sponsorship of refugees as a means to fill the “resettlement gap,” Australia’s model provides a cautionary tale. The CSP, introduced in 2017, does not expand Australia’s overall resettlement commitment but instead takes places from within the existing humanitarian resettlement program. The Australian program charges sponsors exorbitant application fees, while simultaneously prioritizing refugees who are “job ready,” with English-language skills and ability to integrate quickly, undermining the principle of resettling the most vulnerable. As such, we argue that the CSP hijacks places from within Australia’s humanitarian program and represents a market-driven outsourcing and privatization of Australia’s refugee resettlement priorities and commitments.

FR:

Cet article offre la première histoire et critique du programme de parrainage privé des réfugiés en Australie, le Community Support Program (CSP). Alors que de plus en plus de pays se tournent vers le parrainage communautaire pour combler les besoins en matière de réinstallation, le modèle australien tient lieu de mise en garde. Le CSP, introduit en 2017, n’étend pas les engagements de l’Australie en matière de réinstallation, mais accapare des places au sein du programme humanitaire de réinstallation déjà existant. Le programme australien impose aux parrains des frais de demande exorbitants tout en donnant la priorité aux réfugiés qui sont prêts à occuper un emploi, qui ont des compétences linguistiques en anglais et qui sont capables de s’intégrer rapidement, minant ainsi le principe de réinstallation des plus vulnérables. Nous soutenons que le CSP détourne des places du programme humanitaire australien et représente une sous-traitance axée sur le marché ainsi qu’une privatisation des priorités et engagements de l’Australie en matière de réinstallation.