Volume 18, numéro 43, 1974

FR :

Quelle est la place de l'étude des frontières dans la géographie politique ? Elle a varié avec l'évolution de la discipline, s'est trouvée prépondérante entre les deux guerres mondiales, à l'époque où on ne s'intéressait qu'à la différenciation régionale de l'espace. Le renouveau contemporain de la géographie politique tient à l'analyse des systèmes de communication par lesquels le pouvoir s'assure le contrôle de l'espace et à la prise en considération des faits de représentation. Dans cette optique, il est facile d'expliquer la diversité des types de frontières que notait la géographie traditionnelle et de les situer dans un schéma évolutif. Il est également possible de comprendre les effets multiples sur les frontières de l'accroissement contemporain de toutes les formes de mobilité.

EN :

What is the importance of the study of frontiers and boundaries in political geography ? It has changed with the evolution of the domain, was preeminent between the two World Wars when the prime concern was with the regional differenciation of the earth surface. The contemporary renewal of political geography results 1) from the analysis of the communication Systems through which power controls space, and 2) from the integration of perceptual and representation facts. With such a view, it is easy to explain the variety of boundary types as noted by traditional geography and to place them along an evolutionary scheme. It is equally possible to understand the multiple effects that the contemporary growth of all forms of mobility exerts on the boundaries.

FR :

La frontière est un fait social qu'on a cherché à analyser à partir d'une problématique qui met l'accent sur trois facteurs en interaction : les relations, l'espace et le temps. Ces facteurs constituent les éléments fondamentaux du champ relationnel en rapport avec lequel la frontière et ses fonctions ont été redéfinies. De cette problématique élémentaire ont été tirés quatre modèles d'hypothèses qui ont ensuite été testés.

Une modification de la frontière ou de ses fonctions peut affecter soit les relations, soit l'espace, soit enfin le temps. Les relations structurent l'espace et le temps qui se font et se défont ensemble et forment, en raison même de cela, ce qu'on peut appeler une enveloppe spatio-temporelle susceptible d'être aliénée par rapport aux membres d'une société.

L'esquisse d'une vérification a été amorcée à partir de quatre exemples. La délimitation d'une frontière de type européen dans le Sud-tunisien et le remaniement de la frontière belgo-allemande dans la région d'Eupen ont montré comment l'apparition ou le déplacement d'une frontière pouvait affecter les relations et par suite le temps opératoire structuré par elles. La prise en considération d'un changement de la fonction fiscale par lé gouvernement belge a permis d'illustrer la modification des relations, de l'espace et du temps. Le cas de la région franco-genevoise illustre la même hypothèse mais avec modification d'abord du temps opératoire et ensuite de l'espace opératoire. Enfin l'émigration tessinoise du milieu du siècle dernier a montré comment le temps opératoire pouvait d'abord être touché puis les relations et finalement l'espace.

EN :

The boundary is a reality which is analysed using an approach which stresses three inter-acting factors : relations, space and time. These factors constitute the fundamental elements of a field of interactions through which the boundary and its functions are re-defined. Four models are developed and subsequently tested.

A change in the boundary or in its functions may affect either the System of relations, the space factor or the time factor. The System of relations structures time and space which interact positively and negatively thus forming what might be termed a spatio-temporal envelope outside the control of the members of a society but up on which members are individually or collectively dependent.

A first attempt to test the hypothesis has been made using four examples. The delimitation of a European type boundary in southern Tunisia and the modification of the Belgian-German boundary near Eupen have shown how the establishment of a new boundary or the re-defining of an existing one can affect the relational System and hence the socially operating time-structure which it determines. It has been further possible to show that changes in the fiscal function of the boundary determined by the Belgian government produced changes in the relational System and in spatio-temporal organization. The case of the Geneva region frontier similarly supports the hypothesis though it is the time structure which is modified first, followed by the space structure.

Lastly the Ticinese emigration of the middle of the last century showed how the time structure could be modified first, followed by the relational System and, finally, by space.

FR :

Les phénomènes géographiques frontaliers se répartissent en deux niveaux. Le plus large est constitué par des échanges qui traversent les régions frontalières sans beaucoup les concerner directement. Le deuxième niveau est celui des phénomènes et des problèmes géographiques qui intéressent les petites régions situées directement au contact de la frontière.

Les régions qui, de la Mer du Nord à la frontière luxembourgeoise, sont coupées depuis deux siècles par la frontière franco-belge, se répartissent en deux grands groupes :

— les régions frontalières rurales et forestières,

— les régions frontalières urbaines.

Les régions frontalières rurales et forestières ont en commun un faible degré de polarisation, la zone polarisée ne dépasse généralement pas la frontière ; certaines d'entre elles peuvent cependant être traversées par d'importants trafics de transit de voyageurs ou de marchandises dont l'impact sur la petite région est faible. Appartiennent à ce groupe les régions frontalières à prédominance forestière de la Thiérache à la Lorraine, les régions frontalières rurales en Flandre, en Pévèle et en Hainaut. Leur problème commun est l'harmonisation des deux États au point de vue de la sauvegarde et de l'utilisation pour les loisirs.

Les régions frontalières urbaines consistent en villes doubles, notamment dans la vallée de la Lys, en agglomérations ferroviaires, en stations balnéaires au Littoral et en la Regio insulensis. Métropole du Nord et son versant belge. On y observe souvent une continuité dans le domaine bâti qui peut se concrétiser de façon variée dans le paysage. Les migrations pour le travail, pour le loisir ou pour les achats y atteignent une intensité plus grande que dans les secteurs frontaliers ruraux.

Malgré une incontestable perméabilité de cette frontière, malgré aussi le Marché Commun, la limite de souvenainete constitue un frein incontestable à l'épanouissement des régions frontalières. On peut néanmoins espérer la naissance de formes nouvelles de coopération transfrontalière dans les domaines du développement industriel ou de l'aménagement du territoire dans la Regio insulensis, exemple original, au sein des pays du Marché Commun, d'agglomération transfrontalière.

EN :

Geographical frontier phenomena may be considered at two levels. The larger consists of exchanges that cross borderlands without any direct impact upon them. The second consists of geographical problems that are of specific interest to the small border areas.

The French-Belgian borderlands which have for two centuries constituted the region lying between the North Sea and Luxembourg can be divided into two series :

— (1), the rural and forested areas,

— (2), the urban border areas.

The rural and forested border areas have in common a weak degree of polarisation. In fact, the polarised area generally, does not actually go beyond the border itself. How-ever some of them are crossed by heavy traffic of travellers and goods, the impact of which is very weak upon the small area. To that group belong the predominantly forested areas from Thierache to Lorraine, the rural areas of Flanders, Pevele and Hainaut. Their common problem is one of harmonising the policies of two States so as to preserve the landscape and safeguard its use for leisure activities.

The urban areas consist of twin towns — especially in the Lys valley — of rail centers, of seaside resorts and of the Regio Insulensis, the metropolis of the French Region du Nord and of its Belgian counterpart. The continuity in the built-up area may be observed in many ways in the townscape. The journey-to-work, as well as leisure and consumption trips are much more intensive than in any of the rural border areas.

In spite of the very real permeability of this frontier and the reality of the Common Market, the border as a boundary of State sovereignty is definitely slowing the development of the borderlands. Nevertheless we may hope that new kinds of trans-border cooperation will appear in such matters as industrial development or regional planning, especially in the Regio Insulensis. Inside the countries that are members of the E.E.C., the Regio could be an original example of a city region that extends through frontiers.

FR :

L'auteur, après une introduction méthodologique portant sur le rôle international joué par les frontières politiques, examine la nouvelle frontière italo-yougoslave, fixée par le traité de Paris de 1947 et par le Mémorandum de Londres de 1954.

Après les accords d'Udine de 1955, cette frontière, qui se caractérisait par son aspect de « rideau de fer », très fermé aux échanges internationaux, a commencé à s'ouvrir lentement, notamment pour les contacts entre frontaliers. Sur un arc de 216 km, on a

progressivement organisé jusqu'à 59 postes de douane, classés en postes de 1ère et de 2ème catégories suivant qu'ils admettent le transit international avec passeport ou le transit local avec carte de frontière pour les ressortissants des deux pays qui demeurent sur une bande de territoire large de dix km, de chaque côté de la frontière, et pour les habitants des deux zones de l'ancien Territoire libre de Trieste. Ces postes sont soit permanents soit saisonniers.

L'auteur met ensuite en relief le rapport entre la distribution de ces postes de douane, les caractéristiques physiques de la frontière et les conditions socio-économiques des régions frontalières ; il analyse le mouvement des personnes et des marchandises qui s'y est développé de 1955 à 1972.

Au cours de 1972, les entrées et sorties dans les deux sens ont atteint le chiffre très important de 90 millions.

Même si ce mouvement fait surtout apparaître l'importance des intérêts économiques entre frontaliers, il ne faut pas oublier qu'il constitue aussi un indice très évident de la profonde vocation que la frontière italo-yougoslave a pour les relations internationales.

Cette vocation s'explique par la complémentarité des économies des deux pays, par le développement des échanges entre l'est et l'ouest de l'Europe, par les affinités ethniques et enfin par l'exigence de reconstituer des unités géographiques naturelles après les découpages imposés par la nouvelle ligne de frontière. C'est ainsi que les postes de frontière finissent par devenir des pôles d'attraction de la population et de l'activité économique et par contribuer à la formation d'une véritable conscience culturelle européenne, favorisant, de la sorte, l'essor coordonné de la région alpine orientale avec la participation de toutes les régions environnantes : le Frioul-Vénétie Julienne, la Slovénie, la Carinthie et la Styrie.

EN :

Following a methodological introduction of the international function of political border, the author examines the new Italo-Yugoslavian frontier traced out by the Paris treaty of 1947 and the London Agreement Memorendum of 1954.

Originally an « iron curtain » type closed to international exchanges, the border slowly began to open following the Udine Agreements of 1955. Along a border line of 216 kms, frontier posts were progressively established, these were subdivided into first class international posts (transit with passport permitted) and second class local posts (transit with frontier papers of the population residing within 10 kms on both side of the border and in the two zones of the former Free Territory of Trieste) ; the latter are in turn subdivided into permanent and seasonal posts.

The author compares the distribution of the frontier posts with the physical characteristics of the border and the social and economic conditions of the land strips facing the frontier ; he then analyses the gradual development of the movement of persons and goods between 1955 to 1972. In 1972, 90 million crossings were recorded in the two directions.

Even though such a movement has a particular economic significance for the inhabitants of the frontier, its role in international relations must not be overlooked. This tendency is explained by the complementary economies of the two countries, by the

development of the exchange of goods between the Western and the Eastern European countries, by the ethnic and cultural affinities of the frontier populations, and by the exigencies of recomposition of natural geographic units broken by the political border.

Thus the border tends to become a line of attraction for the populations, as well as for the economic activities and European cultural formation, and it tends to realize a coordinated development of the Eastern Alpine Region, composed of Friuli-Venezia Giulia, Slovenia, Carinthia and Styria.

EN :

Amodel of the evolution of inter-community boundaries in Africa is presented. It is assumed that adjacent communities have different cores from which they progressively explore and interact in the frontier between them. The boundary is not fixed before there is effective occupation of the frontier and its evolution can be visualized in different stages : (i) expansion stage when the communities spread out from their different core areas ; (ii) contact stage when explorers and migrants come against physical or human hinderances to their expansion ; (iii) stabilization stage when each side lays exclusive claim to parts of the frontier from which it seeks to exclude the other. Attempt to exclude others may lead to conflicts on rights to sections of the frontier ; (iv) allocation stage when adjacent members of different communities resolve disputes arising from stabilisation and agree on the boundary between them; (v) delimitation stage when the entire length of the boundary between two communities is agreed upon and defined ; (vi) demarcation stage when the boundary is surveyed and marked ; (vii) administration stage during which the boundary is periodically supervised. Examples of real situations in Western Nigeria are used to illustrate each stage of the model.

FR :

L'auteur présente un modèle de l'évolution des frontières entre communautés en Afrique. Il est présumé que les communautés limitrophes ont des centres différents d'où elles mènent leurs explorations progressives et entrent en contact sur la frontière. La ligne de démarcation n'est pas fixe avant qu'il n'y ait une prise de possession effective de la frontière, et l'on peut se représenter son évolution par différentes étapes : (i) l'étape d'expansion où les communautés s'étendent à partir de leurs différentes zones centrales ; (ii) l'étape de contact où explorateurs et population migrante se heurtent à des obstacles physiques et humains gênant leur expansion ; (iii) l'étape de stabilisation pendant laquelle chaque côté réclame exclusivement des parties de la frontière dont il cherche à exclure l'autre, tentative pouvant provoquer des conflits concernant les revendications frontalières ; (iv) l'étape de répartition lors de laquelle des membres voisins de communautés différentes résolvent les conflits provenant de la stabilisation et se mettent d'accord sur le tracé de la frontière ; (v) l'étape de délimitation où l'on s'accorde sur la longueur entière de la frontière entre deux communautés et où on la définit ; (vi) l'étape de démarcation au cours de laquelle on arpente et marque la frontière ; (viii) l'étape d'administration pendant laquelle on surveille la frontière périodiquement.

L'auteur se sert d'exemples de situations réelles observées dans l'ouest du Nigeria pour illustrer chaque étape du modèle.

EN :

The problems raised by territorial fragmentation are perhaps nowhere more acute in instances where a portion of one state, completely surrounded by another, is found to exist. For the exclave or enclave — depending upon one's point of view — disturbs the internal functioning of the surrounding country by, as it were, puncturing a hole in its territory and creates difficulties as well for the administering state.

Although the existence of exclaves and enclaves is little known, they are not uncommon phenomena. In fact, there are almost twice the number of exclaves (enclaves) in the world as states.

For the most part, these extraordinary territories are rather small, and they do not have large populations. They consist to a great extent of single villages and adjacent lands, farm areas and tiny garden plots. All are situated relatively near to the « mother-land ».

It is recognized that the very diminutiveness of these disconnected areas and their lack of strategic significance limits their military and political value. Nevertheless, they do point up the problems of territorial fragmentation and the importance of territorial continuity. Moreover, the way in which states treat them has important implications for those scholars who debate whether or not the « territoriality » of the nation-state is bound to vanish.

FR :

Les problèmes soulevés par la fragmentation territoriale sont particulièrement aigus dans les cas où une portion d'un État est complètement entourée par un autre État. Car l'exclave ou l'enclave — selon le point de vue sous lequel on se place — perturbe le fonctionnement interne du pays environnant en constituant un trou dans celui-ci et par ailleurs crée des difficultés pour l'État qui l'administre.

Bien que l'existence des exclaves et enclaves soit peu connue, il ne s'agit pas d'un phénomène rare. En fait, on compte deux fois plus d'exclaves (enclaves) dans le monde que d'États.

Ces territoires extraordinaires sont plutôt petits pour la plupart, et ne possèdent pas de populations très importantes. Ils sont constitués en majorité d'un seul village et de ses terres adjacentes : zones agricoles et petits jardins. Tous sont situés relativement près de la « mère patrie ».

Il est reconnu que le caractère minuscule de ces zones séparées et leur absence de rôle stratégique limite leur valeur militaire et politique. Néanmoins, elles font ressortir des problèmes de fragmentation territoriale et l'importance de la continuité territoriale. De plus, le traitement qui leur est accordé par les États comporte des implications importantes pour les chercheurs qui se demandent si oui ou non la « territorialité » des nations-états est vouée à disparaître.

FR :

Les travaux de la Commission d'étude sur l'intégrité du territoire du Québec (1967-1972), tout en portant plus spécifiquement sur les problèmes de frontière et de territoire du Québec, ont permis de préciser les relations qui existent entre les aspects juridique, politique, géographique et autres du phénomène frontière. Diverses considérations et conclusions se dégagent de ces travaux et touchent les différents niveaux des frontières, les deux dimensions des problèmes territoriaux en milieu fédéral, la nécessité d'un nouveau droit des frontières, l'apport de la géographie régionale, l'analyse multidisciplinaire des faits frontaliers et l'approche fonctionnelle aux problèmes de frontière.

EN :

The work of the « Commission for the study of Territorial Integrity of Québec » (1967-1972), while specifically pertaining to Quebec's boundary and territorial problems, resulted in expliciting the existing relations between the legal, political, geographical and other aspects of the boundary phenomenon. Various considerations and conclusions emerge from this work and concern the different levels of boundaries, the two dimensions of territorial problems in a Federal context, the need for a new law of boundaries, the contribution of regional geography, the multidisciplinary analysis of border situations, and the functional approach to border problems.

FR :

L'article proposé ici prend, dans une optique systématique et régionale à la fois, un exemple peu étudié jusqu'ici en géographie politique : la frontière Québec-Maine. II s'efforce de montrer quels sont les différents éléments techniques constituant l'articulation de cette frontière et comment le caractère contentieux et ambigu de celle-ci a été réglé par une solution de compromis. Malgré son caractère récent, la frontière Québec-Maine possède les anomalies que l'on retrouve dans certaines frontières plus anciennes. II est démontré ici que la frontière Québec-Maine n'est ni naturelle ni artificielle car ces deux concepts sont dénués de tout fondement. Enfin, le fait que la partie américaine de cette frontière soit une periclave a favorisé l'implantation d'une monoactivité industrielle du côté québécois. Son existence est aujourd'hui remise en question par un dépeuplement massif qui hypothèque lourdement l'avenir de la région.

EN :

The present paper analyses the Québec-Maine boundary as an example of political geography in a regional and systematic framework. The principal questions involve the various technical aspects which constitute the formation of the boundary and the ambiguous character of this border-problem. The article illustrates the manner by which the problem has been solved by a series of compromises. In spite of its recent nature, the Québec-Maine border shows the same anomalies that are found in certain much older cases. It is demonstrated here that for the Québec-Maine boundary the concepts of artificial and natural boundary have no meaning. Finally, since the American part of the boundary is a pene-enclave, it has favoured the establishment of an industrial monoactivity on the Québec side. Even today, owing to the massive depopulation which heavily mortgages the future of the region, the existence of the boundary is once again being questioned.