Number 334, October 2014 La loi ESS : historique Social and Solidarity: Economy History and Legislation

FR:

L’économie sociale a été « inventée » au xix^e siècle pour adapter les groupements intermédiaires à l’individualisme moderne consacré par la loi Le Chapelier de 1791. Disparue ensuite, au début du xx^e siècle, en raison à la fois de l’éclatement des associations ouvrières en plusieurs statuts et de l’essor de l’intervention étatique, elle s’est « réinventée » dans la décennie des années 70, quand l’Etat-providence est entré en crise, en regroupant les mouvements coopératifs, mutualistes et associatifs dans le Comité national de liaison des activités mutualistes, coopératives et associatives (Cnlamca). Les facteurs explicatifs de cette résurgence, les conditions du regroupement et la dénomination de ce nouvel ensemble sont étudiés successivement dans le présent article pour saisir l’« émergence » de l’économie sociale, qui se positionne comme un nouveau secteur économique, entre le secteur public et le secteur capitaliste.

EN:

The social economy was “invented” in the 19^th century to adapt intermediate associations to modern individualism as enshrined by the Le Chapelier law of 1791. The social economy disappeared in the early 20^th century due to both the fracturing of workers’ organisations into several different legal forms and the rise of state intervention. With the crisis of the welfare state in the 1970s, the social economy “reinvented” itself by uniting cooperatives, mutuals and nonprofits under the umbrella of CNLAMCA. The factors explaining this revival, the conditions of the grouping, and the naming of this new organisation are studied successively in this article to explain the emergence of the social economy, which has positioned itself as a new economic sector between the public sector and the capitalist sector.

ES:

La economía social fue fundada en el siglo XIX para adaptar los cuerpos intermedios al individualismo moderno que fue consagrado en la ley Le Chapelier en 1791. Tras haber desparecido al inicio del siglo XX, debido a ambos la fragmentación de las asociaciones obreras en diversas reglamentaciones y al auge de la intervención del Estado, la economía social fue reinventada durante la década 1970, cuando el Estado providencia entró en crisis, mediante la unión de los movimientos cooperativos, mutualistas y asociativos en el seno del CNLAMCA. En el presente artículo, se estudian sucesivamente los factores explicativos de este resurgimiento, las condiciones de reagrupamiento y la denominación de este nuevo conjunto, a fin de comprender la emergencia de la economía social, que se posiciona como un nuevo sector económico, entre el sector público y el sector capitalista.

FR:

La loi sur l’économie sociale et solidaire votée en juillet dernier est présentée comme une grande loi, à la fois rénovatrice et structurante de l’ESS. Les commentaires qu’elle suscite sont, si l’on excepte les officiels, prudents ou critiques. Ces hésitations sont à la hauteur des attentes qu’elle suscite et que le juriste juge parfois démesurées. La loi n’apparaît en effet pas fondamentalement différente de ses émules espagnole et québécoise, du moins dans sa fonction structurante. Sur le plan strictement national, elle tranche avec la précédente, de 1992, qui avait une même ampleur. Outre l’influence des débats suscités par l’économie solidaire, voire l’entreprise sociale, elle se caractérise par la baisse de l’attraction pour les mécanismes capitalistes et la réaffirmation ou le développement des principes plus spécifiques à l’ESS.

EN:

The law passed last July was presented as a major piece of legislation that would reinvigorate and restructure the social and solidarity economy. Apart from official statements, reactions to the law have been guarded or critical. These reservations mirror the expectations that the law generated, expectations that a lawyer might consider unrealistic. The law does not appear to be fundamentally different from its counterparts in Spain and Quebec at least in its organisational aspects. In the French context, however, the law is a departure from the previous law in 1992, which had comparable ambitions. Besides the influence of the issues raised by the solidarity economy and social enterprises, the law features fewer attractions for capitalist mechanisms and reaffirms and strengthens principles that are more specific to the social and solidarity economy.

ES:

La ley votada en julio pasado ha sido presentada como una grande ley, a la vez renovadora y estructurante para la economía solidaria. Los comentarios que suscita son, aparte de los oficiales, prudentes o críticos. Tales vacilaciones están a la altura de las expectativas que la ley ha suscitado y a veces estas son consideradas excesivas por el jurista. En efecto, la ley parece no fundamentalmente diferente de sus equivalentes española y de Québec, al menos en su función estructurante. Al nivel puramente nacional, la ley contrasta con la precedente que tenia la misma importancia en 1992. Además de influir en los debates sobre la economía solidaria, incluido la empresa social, se caracteriza por el descenso de atracción para los mecanismos capitalistas y por la reafirmación o el desarrollo de los principios más específicos de la economía solidaria.

FR:

Cet article présente une réflexion sur le rôle des coopératives à la lumière des expériences qui ont eu lieu en Argentine au cours des deux dernières décennies. Il analyse l’émergence du phénomène des entreprises récupérées lors de la crise, sévère, du début du xxi^e siècle, ainsi que diverses stratégies qui, depuis 2003, ont recouru à la formule coopérative dans l’objectif de favoriser l’insertion et de réduire la pauvreté. Enfin, il souligne, d’une part, le rôle des entreprises récupérées à la lumière du mouvement de « protection sociale » et, d’autre part, les difficultés et les contraintes de celles qui ont été créées par des plans gouvernementaux. L’auteure vise à rendre compte du sens et de la légitimité propres à ce type d’organisations face au risque de perte d’autonomie qui peut découler de l’intervention de l’Etat dans ce domaine.

EN:

This article looks at the role of cooperatives in Argentina over the past two decades. It examines the phenomenon of companies rescued by workers during the economic depression in the beginning of the 21st century as well as various government projects since 2003 that have turned to the cooperative form to reduce unemployment and poverty. Lastly, the article highlights, on one hand, the role of the worker-managed rescued companies in social protection and, on the other hand, the difficulties and constraints of the cooperatives created by government programmes. The author discusses the meaning and legitimacy of the second type of organisation, which is at risk of losing its independence as a result of state intervention in this area.

ES:

El artículo propone una reflexión relativa a la contribución de las cooperativas a la luz de las experiencias que han tenido lugar en Argentina durante las dos últimas décadas. Plantea el surgimiento de las empresas recuperadas en el contexto de la severa crisis de inicios del siglo XXI, axial como a las diversas estrategias que desde 2003 han recurrido a la formula cooperativa con el objeto de favorecer la inclusión y reducir la pobreza. Por ultimo, se describen luego las características de las organizaciones que se han constituido en los dos escenarios y como conclusión se plantea una reflexión que considera por un lado el rol de las empresas recuperadas a la luz del movimiento de « protección social » y por otro las dificultades y condicionamientos de las cooperativas creadas a partir de planes agubernamentales para proyectar el sentido y la legitimidad propias de este tipo de organización debido a la pérdida de autonomía que puede suponer la intervención del Estado en este campo.

FR:

Après une évaluation critique des propositions sur la dégénérescence, l’article met l’accent sur l’idéologie organisationnelle comme élément structurant de la coopérative de production. Cela nous amène à qualifier cette dernière comme un type particulier d’organisation missionnaire, dont il faut analyser les caractéristiques, afin d’identifier les principes et les dispositifs organisationnels qui permettent d’assurer sa pérennité tout en respectant ses principes alternatifs d’organisation, maîtrisant ainsi la tendance vers la dégénérescence.

EN:

After a critical evaluation of degeneration theories, the authors focus on the organisational ideology as a central element of workers’ cooperatives. This leads the authors to qualify them as a particular type of missionary organisation. It’s necessary to analyse their characteristics to identify the organisational principles and arrangements that ensure their survival while respecting their alternative organisational principles and thus control the tendency towards degeneration.

ES:

Despues de una evaluación crítica de las propuestas relativas a la degeneración, el artículo hace hincapié en la ideología organizativa como elemento estructurado de la cooperativa de producción. Esto nos lleva a calificar la misma como un tipo particular de organización misionaria cuyas características deben ser analizadas, para identificar los principios y mecanismos organizativos permitiendo asegurar su sostenibilidad respetando al mismo tiempo sus principios alternativos de organización y frenando así la tendencia a la degeneración.

FR:

Dans le sillage d’une image médiatique de communautés de bricolage high-tech, « fab labs » et « makerspaces » sont fréquemment regardés par le prisme de l’innovation. Cet article propose de montrer qu’une telle vision, plutôt technico-économique, est insuffisante et qu’il est possible de les aborder avec un autre regard, plus attentif à leurs potentialités sociopolitiques. Ces lieux ouverts, qui permettent d’accéder à des capacités de fabrication à partir d’équipements sophistiqués, souvent numériques, paraissent en effet pouvoir incarner des courants de réflexion cherchant des voies d’émancipation avec les développements technologiques. « Fab labs » et « makerspaces » méritent donc d’être analysés, notamment sous l’angle des capacités qui semblent redistribuées, des formes de remise en cause de l’ordre industriel qu’ils tendent à porter et des dynamiques qui peuvent être favorables au développement de cette nouvelle forme d’ateliers.

EN:

Presented in the media as high-tech DIY communities, fab labs and makerspaces are often seen through the prism of innovation. This article aims to show that this rather techno-economic view has limitations. They can also be examined from another angle, which is more concerned with their socio-political potential. These open spaces, which provide access to production capacities using sophisticated and often digital equipment, appear to embody schools of thought looking for ways of liberation through technological developments. Fab labs and makerspaces therefore merit to be examined, particularly in how they can redistribute capabilities, challenge the industrial order, and foster the development of this new form of workshop.

ES:

Siguiendo la imagen mediática de comunidades de manipulación high-tech, « fab labs » y « makerspaces » son vistos frecuentemente a través del prisma de la innovación. En el presente artículo se muestra que este tipo de visión, bastante técnica-económica, es insuficiente y que es posible considerar los « fab labs » y « makerspaces » desde una nueva perspectiva que seria más sensible hacia sus potencialidades socio-políticas. En la medida en que estos espacios abiertos permiten acceder a capacidades de fabricación a partir de equipos sofisticados a menudo numéricos, ellos parecen poder encarnar la búsqueda filosófica de la emancipación con el desarrollo tecnológico. Fablabs y makerspaces merecen pués ser analizados, en particular desde la óptica de las capacidades que parecen ser redistribuidas, de un cierto cuestionamiento del orden industrial que tienden a promover, y de las dinámicas que pueden favorecer al desarrollo de este nuevo tipo de talleres.

FR:

Le centenaire de la naissance d’Henri Desroche est l’occasion de se plonger une nouvelle fois dans son oeuvre immense et complexe. Dans le présent article, nous proposons de donner un cadre général de compréhension de cette oeuvre, en vue de faciliter le travail du lecteur qui souhaite la découvrir. Deux propositions principales sont avancées. La première est que les faits abordés par cette oeuvre peuvent être regroupés en trois ensembles principaux : le fait religieux, les pratiques sociales et l’éducation des adultes. La seconde est que l’oeuvre de Desroche a deux expressions : théorique, à travers la production d’ouvrages, et pratique, à travers la fondation d’entreprises, et que chacune n’est compréhensible qu’à condition d’être articulée à l’autre. Cette contribution conclut sur l’actualité de l’oeuvre d’Henri Desroche, en rappelant la définition qu’il donna de l’économie sociale.

EN:

The centenary of the birth of Henri Desroche is an opportunity to delve again into his immense and complex work. In this article, the author proposes a general framework for understanding his work to help the reader interested in exploring it. Two main propositions are put forward. The first is that Desroche’s work can be grouped into three areas: religion, social practices, and adult education. The second is that he worked on two levels – a theoretical level through his books and an applied level through the founding of organizations – and that neither can be fully understood without the other. The article concludes with the relevance of Henri Desroche’s work today by reminding us of his definition of the social economy.

ES:

El centenario de nacimiento de Henri Desroche es una oportunidad para sumergirse una vez más en su obra inmensa y compleja. En este articulo, se propone de proporcionar un marco general para comprender esta obra, a fin de facilitar el trabajo del lector que desee descubrirla. Se formulan dos propuestas principales. La primera propuesta es que se puede agrupar los hechos abordados en esta obra en tres conjuntos principales : los hechos religiosos, las prácticas sociales y la educación de los adultos. La segunda propuesta es que la obra de Desroche tiene dos expresiones, ambas teórica a través de la producción de libros y practica a través de la creación de empresas, y que cada una de ellas es comprensible solo si esta articulada con la otra. El presente artículo se concluye con la actualidad de la obra de Henri Desroche, recordando la definición que dio de la economía social.