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131.Plus d’information
L'article étudie les parcours d'élu·es participationnistes dans trois villes françaises, de 1990 à 2020. Il montre en quoi leurs prétentions à « faire participer » relèvent d'un leadership paradoxal, où la revendication d'une dilution du pouvoir contribue à sa concentration. Si la démocratie participative est une ressource, les conditions de son usage comme capital politique s'avèrent liées à leurs trajectoires sociales, en faisant un capital spécifique. En dernière instance, les frictions dans leur prise de rôle dénotent les rappels à l'ordre représentatif, et ce, d'autant plus dans un système politique municipal délégataire et majoritaire. Ces aspects ramènent aux incompatibilités entre démocratie participative et gouvernement représentatif.
Mots-clés : gouvernement local, élus locaux, maires, démocratie participative, leadership politique, capital politique, local government, local councillors, mayors, participatory democracy, political leadership, political capital
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132.Plus d’information
Dans les Côtes d'Armor, en Bretagne, deux projets d'extraction de ressources naturelles font face à de fortes contestations locales à partir de 2016. Il s'agit d'une part du permis exclusif de recherche minière (PERM) de Loc-Envel, dans les terres, et d'autre part de la concession de sable coquillier de la Pointe d'Armor, sur la côte. Bien que géographiquement proches, ces deux mobilisations se structurent différemment : alors que la mobilisation contre le PERM de Loc-Envel prend la forme d'une coalition souple, celle contre l'extraction de sable se structure en organisation de coalition (Staggenborg, 1986). Comment expliquer ces divergences, sur un territoire réduit, dans la structuration de ces mobilisations ? Pour répondre à cette question, nous interrogerons le poids des héritages locaux, mais également des processus de cadrage dans la structuration des mobilisations environnementales. Une problématisation qui, si elle prend un tour plutôt contre-expert sur la côte et plus territorialisé dans les terres, ne s'inscrit ici que marginalement dans une critique de l'extractivisme (Bednik, 2016).
Mots-clés : mouvements sociaux, ressources naturelles, environnement, territoires, cadrage, coalitions, social movements, natural ressources, environment, territories, framing, coalition
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133.Plus d’information
Le premier tour des élections municipales françaises s'est tenu le 15 mars 2020, alors que l'épidémie de COVID-19 s'installait en France. Quel a été l'impact de la crise sanitaire sur la mobilisation – historiquement faible – lors de ce tour de scrutin? Celle-ci a-t-elle été dépendante de l'intensité de l'épidémie à l'échelle locale? La crise a-t-elle profondément modifié les logiques habituelles de la participation électorale pour ce type de scrutin? Cet article propose de répondre à ces questions au travers d'une analyse longitudinale multiniveau des taux d'abstention enregistrés lors des premiers tours des quatre dernières élections municipales au sein des communes françaises de plus de 3 500 habitants. Nos résultats montrent que les effets de la crise sanitaire en matière de participation sont assez peu dépendants de l'intensité locale de l'épidémie : si la démobilisation augmente partout, et particulièrement au sein des communes traditionnellement plus participatives, nous observons des variations significatives dans les taux d'abstention des communes étudiées uniquement dans les rares départements où l'épidémie a déjà causé les premiers décès. Nous observons également une hausse de l'abstention au sein des communes où les parts de personnes âgées de 65 ans et plus et d'ouvriers sont élevées, particulièrement lorsqu'elles sont situées à faible distance des principaux foyers épidémiques.
Mots-clés : élections municipales françaises de 2020, crise du coronavirus, participation électorale, analyse longitudinale multiniveau, 2020 French local elections, coronavirus crisis, voter turnout, longitudinal multilevel analysis
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134.Plus d’information
La question des modalités de diffusion du tabac sur un temps assez long de la seconde moitié du XVIIe siècle jusqu'à la fin du siècle suivant, dans la Subdélégation et la Sénéchaussée d'Hennebont se pose. L'usage du tabac se répand rapidement et devient un produit de consommation courant, disponible pour le plus grand nombre et non plus réservé à une élite, notamment grâce à la multiplication des différentes espèces de tabac proposées. Les autorités prennent rapidement conscience des nécessités d'encadrer, d'encourager, de contrôler sa consommation afin notamment de juguler les éventuelles fraudes. Mais, pour développer l'usage de « l'herbe à Nicot », l'État doit d'abord chercher les interlocuteurs les plus aptes à organiser des circuits de distribution et d'activités de contrôle efficaces. À l'échelle locale, cela se traduit par la nomination de commissaires aux pouvoirs étendus, par la mise en place de réseaux de distribution au plus près du terrain. Ceci permet d'empêcher, ou tout au moins limiter, les fraudes, tout en offrant aux consommateurs la possibilité de s'approvisionner apidement et à un coût supportable.
Mots-clés : tabac, consommation, encadrement, offre, fraude, entreposeurs et débitants de tabac, fixation d'un goût, tobacco, consumption, supervision, offer, fraud, tobacco storers and retailers, fixing a taste, tabaco, consumo, encuadramiento, oferta, fraude, depositarios y vendedores tabaco, fijación de un gusto
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135.Plus d’information
Entre la plaine canadienne («Le Manitoba»), où une eau sage nourrit à la fois d'abondantes récoltes et d'adorables mirages, et les finistères salins de Bretagne («Sainte-Anne-la-Palud») et de Camargue («La Camargue»), plaines gorgées d'une «eau malsaine», Fragiles lumières de la terre évoque non seulement la distance physique entre deux continents mais celle aussi entre le paradis enfantin revisité, niché au «milieu du monde», et deux espaces saumâtres, excentrés, à la fois marqués par la guerre et voués à la pire modernité. Notre étude des modes d'organisation interne du descriptif dans ces trois reportages va privilégier trois opérations recensées par les théoriciens: l'ancrage, la reformulation et l'assimilation. L'examen de l'ancrage, celui surtout du mot-légende qui accompagne le thème-titre, permet ici d'assigner au descriptif une fonction positionnelle qui l'indexe à un genre spécifique: l'idylle pour «Le Manitoba», l'élégie pour «Sainte-Anne-la-Palud» et «La Camargue». Mais le marquage générique initial des trois textes est remis en question à travers l'opération de reformulation. La description idyllique du Manitoba débouche sur une conclusion saumâtre, rejoignant ainsi l'esprit des deux autres, qui, à leur tour, vont glisser de l'élégie à la polémique. Or, ce dernier mot va retrouver son sens originel lors de l'étude des opérations d'assimilation: comparaisons et métaphores s'organisent ici en allégories de la guerre et de la paix. La gestion de ces trois opérations descriptives dans les textes à l'étude appelle la métaphore camusienne de l'exil et du royaume. À première vue, la plaine manitobaine figure le royaume; celles du Finistère breton et de la Camargue représentent l'exil. Mais ce royaume qu'est le Manitoba n'est pas à l'abri de l'amertume. Une prise de conscience s'impose: nul royaume, fût-il paradis d'enfance, n'est désormais dissociable de l'exil.
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137.Plus d’information
L'aménagement des pêches a pour objectif l'utilisation durable des ressources halieutiques. Il appelle notamment une intervention sur l'espace halieutique, articulé autour d'un espace de production, d'un pôle structurant et d'un espace de commercialisation. Dans cet article, nous nous intéressons aux infrastructures de pêche maritime artisanale, précisément aux sites de débarquement, qui constituent les pôles structurants de ce secteur halieutique. Nos interrogations portent sur la contribution des sites de débarquement à une gestion durable des ressources halieutiques, dans un contexte marqué par une carence en infrastructures et un sous-équipement généralisé de celles qui existent. Aussi, analysons-nous les sites de débarquement de pêche maritime artisanale d'Owendo, au Gabon, à partir des textes réglementaires, de la documentation disponible et des enquêtes de terrain fondées sur des entretiens semi-directifs avec des pêcheurs et des responsables de l'administration des pêches à Libreville. Les résultats obtenus confirment le rôle essentiel des sites de débarquement dans la durabilité des ressources halieutiques et la viabilité de la pêche maritime artisanale au Gabon, tout en appelant à leur modernisation.
Mots-clés : Gabon, Owendo, espace halieutique, sites de débarquement, pêche maritime artisanale, aménagement des pêches, pêche durable, modernisation, Gabon, Owendo, fishing areas, landing sites, artisanal fisheries, fisheries management, sustainable fisheries, modernization, Gabón, Owendo, espacio haliéutico, sitios de desembarco, pesca marítima artesanal, acondicionamiento de la pesca, pesca durable, modernización
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138.Plus d’information
Depuis les années 1990, de nouvelles formes de jardins sont apparues dans les villes françaises. Témoignant d'un renouveau dans l'art paysager, elles s'érigent désormais en modèle d'aménagement. La physionomie des parcs et des jardins publics, inscrits dans ces projets de territoire novateurs, offrent une physionomie revisitée. Ici ou là, une végétation spontanée affiche des airs indisciplinés en lieu et place d'espaces précédemment dûment entretenus. Au nom du génie écologique qui imprègne à présent la gestion de ces espaces d'artefact de nature dans la ville, une révision des pratiques jardinières s'impose. En Bretagne, à l'aube du XXIe siècle, l'histoire de l'eau et la volonté régionale de reconquérir sa qualité sont à l'origine de l'impulsion donnée aux collectivités locales de réorienter leurs pratiques. Cela supposa la révision des filtres interprétatifs de la nature en ville. Les jardiniers de collectivités locales dont le métier est d'entretenir les espaces végétalisés urbains livrent leur perception des évolutions en cours. Leurs récits de vie témoignent de la difficulté à renoncer à une esthétique ornementale au nom des nouvelles valeurs écologiques.
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139.Plus d’information
Nous nous intéressons ici à la gouvernance d'une catégorie d'aires marines protégées, Natura 2000 en mer, et aux déterminants de l'efficacité de la gouvernance des sites. Après avoir constitué une base de données portant sur 158 sites localisés en France métropolitaine, un échantillon de 20 sites a été l'objet d'une analyse comparative par études de cas. Nous constatons d'abord qu'un même cadre standard est décliné, en réalité, de façons différentes selon les façades, régions et sites. La diversité des situations de gouvernance est déchiffrée à partir de l'identification de quatre facteurs discriminants : l'enchevêtrement (ou non) du site dans un autre dispositif de gestion territoriale, les temporalités de la gouvernance (en amont ou en aval du document d'objectifs), les proximités locales (préexistantes ou à créer), la situation géographique du site (côtier ou au large). L'analyse porte ensuite sur ce que produit la gouvernance, selon ses caractéristiques, avec différents types de plus-values (effets directs et effets-rebonds, ressources, actions et coordinations) qui ne se révèlent effectives que sous certaines conditions. Les facteurs qui fondent l'efficacité et la qualité de la gouvernance sont finalement caractérisés, au regard des objectifs du dispositif et différentes pistes d'amélioration en sont déduites.
Mots-clés : aires marines protégées, conservation, environnement marin, gouvernance, Natura 2000 en mer, marine protected areas, conservation, marine environment, governance, Natura 2000 at sea
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140.Plus d’information
Le Conservatoire du littoral a été créé en 1975 pour équilibrer construction et protection des côtes françaises. La mission de cet établissement public administratif d'État est d'acheter des parcelles côtières pour protéger et gérer des paysages et des milieux. Parmi les parcelles achetées, environ 15% sont des terres agricoles. Mais les missions paysagères et naturalistes du Conservatoire du littoral peuvent-elles s'accommoder d'activités agricoles productives ? Pour la gestion de certains milieux, le Conservatoire du littoral considère certaines activités agricoles comme nécessaires. C'est le cas des prairies qui nécessitent une gestion par fauche et/ou pâturage. D'autres activités agricoles sont parfois tolérées ou encouragées sur les terrains du Conservatoire du littoral. Des cahiers des charges avec conditions écologiques sont négociés avec des agriculteurs pour encadrer les pratiques. L'article retrace l'histoire de la préférence pour la prairie au Conservatoire du littoral, tout en présentant les autres types d'activités agricoles rencontrées sur les terrains de l'établissement. L'ambition est de présenter les circulations de questionnements et de connaissances qui ont abouti à l'élaboration et aux évolutions actuelles des principes d'action agricole du Conservatoire du littoral.
Mots-clés : littoral, agriculture, nature, paysage, prairie, expertise naturaliste, cadrage, coastline, agriculture, nature, landscape, meadow, naturalist assessment, framing