Volume 5, numéro 1-2, 2015 Special Double Issue on Cultural Mapping in Planning and Development Contexts Sous la direction de Nancy Duxbury et Sharon Jeannotte

EN :

The role of culture in urban regeneration should be studied at different levels. Cultural mapping gives us a new understanding of the historical processes that have transformed public spaces in cities whose productive models and social relationships have undergone critical changes, affecting how they project their identity inside and outside their boundaries. Our research focuses on the case study of Bilbao (Basque Country, Spain). The first part of the analysis centres on a critical interpretation of the importance granted to cultural infrastructures in areas that were most intensely exposed to the changes which are known as the ‘Guggenheim effect’ on the international scene. This study especially examines the tension between today’s transformations and managing memories from the past. The second part analyses cultural mapping practices developed in emerging areas of the city such as the Zorrotzaurre peninsula, which is the new focus of the metropolitan development scheme. The proposals chosen for this study foster democratic responsibility in city management by using new technologies. They enable us take a closer look at some of the city’s most innovative collaborative cultural mapping practices, methodology and processes, as well as the theoretical frameworks that inspired them. Lastly, a proposal is put forth to implement participatory cultural mapping to identify the spillover effects of the cultural and creative industries located in renewed urban spaces.

FR :

Le rôle de la culture dans les stratégies de régénération urbaine devrait être étudié à plusieurs niveaux. La pratique de la cartographie culturelle révèle l’importance des processus historiques et des transformations identitaires à l’oeuvre dans les villes où les modèles productifs ont subi d’importantes mutations. Cet article met en évidence le cas de la ville de Bilbao dans le Pays basque espagnol. La première partie de cet article discute des incidences de « l’effet Guggenheim » sur l’ensemble des infrastructures culturelles de la ville. Cette partie met en relief la transformation et les enjeux mémoriels qui en découlent. La seconde partie de cet article discute de la cartographie culturelle de la péninsule de Zorrotzaurre, une partie de la vielle en pleine effervescence. Cet article adopte une attitude de responsabilisation démocratique dans son utilisation des nouvelles technologies pour la gestion municipale. Cet aspect est développé dans une réflexion sur l’usage des technologies, sur la participation publique l’impact des industries culturelles et créatives sur les espaces urbaines renouvelées.

EN :

The neighbourhood of Mouraria in the center of Lisbon is today home to three main groups of residents: traditional residents, new gentrifiers, and immigrants. This diversity is simultaneously a strength of and a threat to its social cohesion and its current urban rehabilitation process, undertaken by the City Council of Lisbon (CCL). This study has three main goals: 1) to analyze how the ‘community identity’ maps of the neighbourhood are constructed by residents’ discourse; 2) to analyze how the ‘official’ cultural map of the neighbourhood is constructed in the discourses of the press and the CCL; and 3) to compare the ‘official’ and the ‘community’ maps. In drafting the ‘community’ maps, 22 interviews were conducted with traditional residents (14), new gentrifiers (6), and immigrants (2). The ‘official’ cultural map was re-constructed through a press analysis (four articles from two reference newspapers: Público, 2014; Expresso, 2013) and an in-depth interview with the coordinator of the CCL office in Mouraria. Findings show that the rehabilitation program is represented in the ‘official’ discourse in a more positive way than in residents’ discourses. The main divergence concerns the targets of the intervention. However, in both discourses there is agreement regarding the social problems of Mouraria. The stories of the past told by traditional residents, although mentioning the loss of the traditional character of Mouraria, show the importance of public spaces for place attachment and place identity. The discourses of new residents highlight the role of places in building connections between past and present, and in helping maintain a sense of continuity. We discuss the importance of community identity mapping in understanding the ‘battle of ideas’ around urban rehabilitation and the impact that different perspectives can have. The study can be a source of information for decision-makers, helping strengthen the communication bridge between them and the community.

FR :

Le quartier de Mouraria au coeur de Lisbonne est aujourd’hui habité par des habitants provenant de trois catégories sociales, soit : la population traditionnelle du quartier, les populations gentrifiées et les migrants. Cette diversité est à la fois une opportunité et un défi au processus de régénération urbaine développé par le Conseil de la ville de Lisbonne (CVL). Cette étude a trois objectifs: 1) comprendre l’identité communautaire et en faire une cartographie à partir des discours des différents résidents; 2) analyser comment la cartographie culturelle opérée par la presse et le CVL; 3) comparer les deux cartographies, soit la cartographie officielle et celle des résidents. Pour les fins de cette recherche, la cartographie des résidents a été produite à partir de 22 entrevues, dont 14 entrevues réalisées auprès de residents dits traditionnels, six entrevues auprès des populations gentrifiées et deux entrevues ont été conduites auprès de migrants habitant le quartier. Pour sa part, la carte officielle a été réalisée par le biais d’une analyse presse (soit quatre articles provenant de Público, 2014; Expresso, 2013) et à partir d’une entrevue en profondeur réalisée auprès du coordonnateur du projet de revitalisation de Mouraria du CVL. Les résultats de cette enquête illustrent que la representation officielle du projet est de loin plus positive que celle exprimée par les résidents. Les principals différences de perception se situent au niveau des objectifs du programme de revitalisation, bien que les deux discours reconnaissent les problèmes sociaux du quartier. Les discours des résidents traditionnels mettent en évidence un attachement mémoriel pour le passé, mais il illustre également l’importance de l’espace public dans les processus de construction identitaire. Pour sa part, le discours des nouveaux résidents met en relief l’importance du passé et du présent ainsi que la nécessité de préserver une certaine continuité dans cette ligne du temps du quartier. Cet article met en débat l’importance du conflit des représentations en contexte de régénération urbaine et les conclusions ouvrent sur des constats d’une grande utilité pour les praticiens du domaine.

EN :

Cultural mapping reflects a spatial turn broadly taken in related areas of urban studies, all of which, in different ways, care about the interaction between social and material space. This article will contribute to this emerging interdisciplinary field by exploring applications of cultural mapping as tools for more inclusive forms of urbanism. The main argument holds that particular forms of cultural mapping can help bridge certain constraints of ethnographic methodologies of social sciences, on one hand, and spatial analysis and design methodologies, on the other hand, as they can operate in the same interstices of social and material space. This article is the result of a three-year and ongoing collaboration between the Research Group on Urbanism and Architecture of the University of Leuven and theatre company Teatro Oficina, located on a highly contested urban site in São Paulo’s central neighbourhood of Bixiga, which for thirty years has been part and parcel of a Lute Urbaine (‘urban battle’) between the cultural group and a major real estate development firm. Both the theatre building and the surrounding terrain present themselves as pars-pro-toto for a theatrical city paradigm, offering insights on the dialectic vicissitudes of socio-cultural actions vis-à-vis the material transformation of the city.

FR :

La cartographie culturelle reflète un tournant spatial dans le champ des études urbaines et disciplines associées qui sont à tout le moins toutes concernées par les interactions entre les espaces sociaux et les espaces matériels. Cet article tente d’apporter une contribution à ce débat interdisciplinaire en explorant les applications de la cartographie culturelle dans le cadre des projets d’urbanisme participatif, voire d’urbanisme plus socialement inclusif. Certaines formes de cartographie culturelle peuvent permettre de répondre à certaines contraintes émanant des méthodologies ethnographiques en sciences sociales et ce, en comblant les lacunes découlant de la rencontre des espaces sociaux et matériels. Les résultats de cet article découlent de trois années de collaboration entre le Research Group on Urbanism and Architecture de l’Université de Leuven et le Teatro Oficina, situé dans un espace contesté du quartier Bixiga, au coeur de São Paulo. Ce quartier en question a été au coeur de plusieurs luttes urbaines (Lute Urbaine) entre groups sociaux culturels et promotteurs immobiliers. L’immeuble du théâtre et ses environs se présent en tant que pars-pro-toto pour le paradigme de la ville théâtrale, offrant des points des perspectives sur la dialectique de l’action culturelle vis-à-vis la transformation matérielle de la ville.

EN :

Currently undergoing rapid growth due primarily to a thriving tech sector, the Waterloo Region is increasingly concerned with the attraction and retention of key labour talent. Aspects of the creative economy, such as vibrant cultural scenes, nightlife, public spaces, and leisure amenities have been specifically identified by key stakeholders as vital to the continued growth and success of the region. While creative people certainly live and work in the Waterloo Region, labour shortages linked to challenges of worker attraction and retention indicate that the current talent base is not sufficient to meet regional economic needs. In this article, we engage critically with creative economy typologies which have been taken up in local cultural planning and explore some of the gaps and oversights that such ‘one-size-fits-all’ creative city models have in medium-sized post-industrial urban centres. Analyzed through the lens of cultural mapping methodologies, the region offers a valuable case study as it works to rebrand itself, altering its cultural fortunes through concerted city-building efforts.

FR :

La région de Waterloo est préoccupée et ce, de manière croissante, par l’attraction et la rétention d’une main-d’oeuvre qualifiée en raison notamment de son prolifique secteur des technologies. Les aspects culturels de l’économie créative tels une vie culturelle riche, la vie nocturne, les espaces publics et les équipements de loisirs ont été identifiés comme des éléments essentiels par les parties-prenantes de la région comme des éléments essentiels au succès de la région. Alors que des acteurs de l’économie créative résident effectivement dans la région de Waterloo, la pénurie de main-d’oeuvre associée aux défis de l’attractivité et à la rétention du talent laissent entendre que les efforts actuels sont insuffisants pour rencontrer les besoins de la région. Dans cet article, les typologies de l’économie créative d’usage dans la planification culturelle locale seront abordées afin de mettre en relief les failles et lacunes de certains modèles peu adaptés aux espaces urbains de taille moyenne et aux centres urbains de type post-industriel. En se basant sur la méthodologie de la cartographie culturelle, cette étude de cas de la région offre plusieurs constats utiles à la compréhension des stratégies de production d’image de marque au niveau régional.

EN :

The cultural mapping project in Bayshore was the first of three neighbourhood cultural mapping pilot projects in Ottawa. City-wide cultural mapping in Ottawa had shown Bayshore to have few cultural resources, and socio-economic indicators had shown Bayshore to be a low-income neighbourhood that faced many problems. However, discussions with neighbourhood residents told a different story. Bayshore has many cultural resources, though they are often intangible. Its residents benefit from the neighbourhood’s cultural diversity, as it is one of the most diverse neighbourhoods in the city. Informal networks have been established in Bayshore that provide support to new immigrants, and a wide variety of specialty stores and restaurants have been established nearby to serve this diverse community. The neighbourhood’s diversity may also be supporting the development of a creative cluster nearby. The Bayshore project forced the City’s cultural mapping team to re-think the way culture is defined and categorized.

FR :

Le projet de Bayshore est le premier de trois projets pilotes de cartographie culturelle initiés à la ville d’Ottawa. Une cartographie culturelle à l’échelle de la ville a révélé que le quartier de Bayshore était moins doté au plan de ressources culturelles que d’autres quartiers de la ville. De plus, les indicateurs révèlent que le quartier en question est également un quartier à faible revenu qui est confronté à plusieurs problématiques sociales et économiques. Cependant, des entretiens auprès des résidents du quartier nous offrent une autre perspective. Ces entretiens révèlent notamment que les ressources culturelles de Bayshore sont sous-estimées puisqu’elles sont souvent intangibles. Il est révélé que les résidents du quartier tirent profit de la diversité du quartier le plus culturellement diversifié de la ville. Bayshore se caractérise par une diversité de réseaux sociaux informels et par une grande diversité de commerces et de restaurants. Cette grande diversité serait un facteur qui participerait au développement d’une grappe créative dans un quartier voisin. Cet article met en évidence plusieurs constats qui nous invitent à revoir et repenser comment la culture est construite et modélisée dans le cadre des projets de cartographie culturelle.

EN :

This paper describes an attempt to apply cultural planning in a group of high-rise suburbs with an aging population in the mid-size city of Pori, on the West Coast of Finland. First, the background of the project and the motive for adopting a cultural planning approach is explained. A preceding pilot study on cultural planning in Finland is described, providing background information about the recent spread of the approach into the country and the current state of cultural planning processes. Second, the starting points and conceptual framework of the cultural planning project are briefly discussed in the light of research literature. After that, the objectives of the cultural mapping phase and the baseline studies linked with it are elaborated. Cultural resources of the Eastern Pori suburbs, as identified in the mapping, are analyzed. Prescriptions for cultural development follow, based on collaborative planning and focusing on public spaces and community art in the Eastern suburbs. Finally, the further applicability of cultural planning in the Finnish context is assessed, judging from the Pori experience.

FR :

Cet article met en relief l’expérience de la mise en oeuvre d’un projet de planification culturelle à Pori (en Finlande), une banlieue de taille moyenne, à la population vieillissante et caractérisée par ses nombreux gratte-ciels. Après avoir discuté du contexte entourant ce projet, cet article aborde les tentatives de planification culturelle antérieures à ce projet tout en situant ce projet en rapport à d’autres expériences de planification culturelle réalisées en Finlande. Après avoir mis en évidence les grandes orientations théoriques appuyant le propos de cet article, le cas de la partie est de la ville de Pori est analysé et les données de la cartographie culturelle sont mises en évidence. Cet article apporte de nombreux constats qui participent à alimenter le débat et à enrichir la pratique de la planification culturelle en Finlande.

EN :

This paper discusses the relation between cultural mapping and participatory community cultural mapping, proposing the integration of a mobile device application (app) in the cultural mapping process of the Arteria project. This application aims to expand the notion of cultural appropriation by exploring how citizens can make crucial contributions to the cultural mapping process. This technology will evolve from and improve Arteria’s digital platform/website by boosting the processes of collection and registration of tangible and intangible cultural assets and the dissemination of registered cultural assets. The app will also enhance the connection among socio-cultural actors and improve the quality of community involvement in the cultural, social, and political dynamics of this cultural mapping project. To justify the need for such a tool, an overview of the project’s intent, objectives, and activities is presented, as well as its philosophy of intervention in local communities.

FR :

Cet article discute de l’introduction d’une application mobile dans le processus de cartographie culturelle du projet Arteria et met en évidence les liens entre planification culturelle et participation. L’application mobile vise à approfondir le sens de l’appropriation culturelle en explorant en quoi la participation citoyenne peut enrichir les processus de cartographie culturelle. La participation en ligne permettra d’enrichir les données et la plateforme d’Arteria en y ajoutant des références aux propriétés tangibles et intangibles de la culture urbaine. Cet article discute en quoi cette application mobile permettra d’enrichir les liens entre les acteurs socio-culturels et en quoi elle permettra également d’ajouter à la qualité de la participation et de l’implication citoyenne en tenant compte des dynamiques politiques de ces formes de planification.

EN :

This article focuses on cultural mapping projects as a strategy for urban development. In particular, it analyzes how one of the most important cultural mapping matrices – its participatory mission – can be operationalized. Moving away from other projects where participation is merely rhetoric or is interpreted with little depth (for example, exchange of information, consultation), the public project Manobras no Porto serves to analyze: 1) how a broad and deep concept of participation can be implemented in practice (and under what circumstances can it be successful) and 2) what kind of results can be achieved. In addition to the potential practical interest, the article also aims to contribute to deepening the debate on cultural mapping. The analysis clearly shows that participation involves a large and complex set of motivations and abilities, and that understanding how cultural mapping projects are developed (and their impact on the territory) requires that they be understood as exercises of negotiation between the agents involved.

FR :

Cet article discute de l’importance de la cartographie culturelle en tant que stratégie de développement urbain. En particulier, cet article analyse en quoi la mission participative de la cartographie culturelle peut être opérationnalisée. De plus, cet article prend une distance vis-à-vis des projets où la participation revêt un caractère strictement rhétorique ou symbolique se limitant à l’échange d’information ou à la consultation et ce, afin d’aborder des expériences où la participation s’exprime de manière plus complète. Afin d’élaborer sur la question, le propos s’appuie sur le projet de Manobras no Porto afin d’analyser : 1) la portée et la profondeur des méthodes de participatives ainsi que les circonstances qui participent à leur succès; 2) le type de résultants auquel l’on peut s’attendre. En plus des enjeux pratiques soulevés par cette étude, cet article vise à contribuer à l’approfondissement théorique de la question de la cartographie culturelle. L’analyse met clairement en évidence la diversité des aptitudes et motivations découlant de la participation à la cartographie culturelle. Il devient alors essentiel que le sens et les enjeux de la cartographie culturelle soient négociés par les acteurs concernés.

EN :

This paper reflects on the precautions to be taken into account when addressing the study, from the point of view of the social sciences, of cultures and communities. This is done through ethnographic research in a neighbourhood (barrio) of migrants from an indigenous community in the province of Chaco, in northern Argentina, who have migrated to the city of La Plata (in Buenos Aires province) and have settled on its periphery. The article starts from the idea that ethnicity comes into play, situationally, as a resource rather than as a distinct and immutable feature. Even when it is necessary to describe how notions like culture and ethnicity act in practice and what meaning they have for the actors, social researchers should not historicize them in the specific contexts in which they are brought into play.

FR :

Cet article met en évidence les précautions et les enjeux à prendre en considération en sciences sociales lorsque l’on aborde les questions culturelles dans les communautés. Cet article met en évidence un travail de terrain de type ethnographique dans un quartier (barrio) de La Plata (province de Bueno Aires) où se trouve une forte concentration de population migrante d’autochtones en provenance de la province de Chaco, dans le nord de l’Argentine. Plutôt que d’approcher l’ethnicité dans une perspective essentialiste et d’en faire une caractéristique immuable de l’identité, cet article s’inspire d’une approche relationnelle. Plutôt que de tenter de figer le sens de notions telles « ethnicité » ou «culture », cet article met en évidence l’importance de reconstruire le sens de ces notions à partir des données contextuelles et du sens qu’elles revêtent pour les acteurs.

EN :

This article discusses the use of a web map survey tool for cultural mapping in Nikkilä, in the municipality of Sipoo, Finland. Nikkilä has in place an ongoing cultural planning and development process that involves collaborative planning between the municipal urban planning department and the cultural department. Cultural planning is a culturally sensitive approach in urban development. The main goal in cultural planning is to study ‘sense of place’ and discover what makes the place distinctive. The starting point of the process is to study the experiences and visions of local inhabitants and other public stakeholders regarding the area and its resources. Cultural mapping is a central part of a process that aims to increase the welfare and attractiveness of Nikkilä by utilizing existing cultural resources. This paper describes the participative design process of the web map survey, which was used as a cultural mapping tool to engage citizens to participate in the cultural planning process. Based on the case study, we are convinced that a web map survey is suitable for use as a cultural mapping tool. However, to achieve a good result it is necessary to invest in the design as well as the marketing of the survey. User-centred methods, such as collaborative planning, can be used to engage different user groups in the design of the survey. The earlier that prospective respondents can be involved in the collaborative design of a survey, the better results can be expected, quantitative as well as qualitative.

FR :

Cet article discute de l’introduction d’outils de cartographie web dans le cadre de la planification culturelle de Nikkilä, dans la municipalité de Sipoo en Finlande. La zone de Nikkilä a depuis longtemps mis en place un processus de planification culturelle en collaboration avec le Département de planification urbaine et le Département de la culture. La planification culturelle est une activité sensible dont l’objectif principal consiste à cerner ce qui participe à l’identité d’un espace de la ville, et permettant de relever ce qui lui confère son caractère distinct. Pour Nikkilä, la planification culturelle permet de mettre en lien les ressources culturelles disponibles afin de rendre la région plus attractive. Cet article met en relief l’utilisation des nouveaux outils web de planification culturelle et leur utilisation dans le cadre de projets de design culturel participatif. L’étude de cas démontre l’utilité de ces nouveaux outils de planification culturelle. De plus, cet article rappel l’importance du design et du marketing pour le succès de l’application des nouveaux outils de planification en ligne.